Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1035/2017

Дело № 2-1035/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Оленевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года со всеми правами стороны в процессе,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной до ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны в процессе,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

20 июля 2017 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении в специальный стаж периодов обучения, работы и службы в армии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении в специальный стаж периодов обучения, работы и службы в армии.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по достижении возраста <данные изъяты> лет и наличия специального стажа более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По мнению ответчика, его специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Считает, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж следующие периоды:

время обучения в <данные изъяты> по специальности должность 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), которое подлежит включению в специальный стаж в соответствии с подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, поскольку он после обучения работал должность 3 на <данные изъяты>»;

время работы должность 1 с возложением обязанностей должность 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц). Отказывая во включении указанного периода работы в специальный стаж, ответчик счел работу должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в режиме не полного рабочего дня должность 1 на основании разъяснений Министерства руда РФ от 22.05.1996 года № 5. Однако требование о выполнении работы должность в режиме полного рабочего времени для последующего включения периода работы в специальный стаж было введено после ДД.ММ.ГГГГ. Периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, должны включаться в специальный стаж без учета занятости в течение полного рабочего дня льготной трудовой функции на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

время службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), которое подлежит включению в специальный стаж в соответствии с подп.«к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, поскольку до службы в армии он работал должность 3 на <данные изъяты>», а после службы в армии – должность 1 в <данные изъяты>. При этом, обе должности включены в Список профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Считает необходимым отметить, что наименование должностей «газоэлектросварщик», «электросварщик» и «газосварщик» по характеру работы идентичны в соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, что в совокупности с учтенным ответчиком специальным стажем составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

На основании чего, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ время обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты><данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), периоды работы должность 1 с возложением обязанностей должность 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев), время службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня обращения за ней – 3 февраля 2016 года; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области расходы на составление искового заявления в сумме 5000 руб., на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., а всего 10300 руб. (л.д.3-6,37-40).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя ФИО2 (л.д.34).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, уточнил, что в специальный стаж его доверителя подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2, просил суд заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, не признала, представив суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.61-64). Из представленного отзыва следует, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в <данные изъяты>» не были включены в его специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается занятость не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, что является обязательным в силу разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5. Служба в армии в соответствии со ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ относится к тем периодам, которые включаются только в страховой стаж, а время обучения не подлежит включению даже в специальный стаж. Согласно п. п. 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, период службы в армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училище– к работе, которая следовала за окончанием данного периода. При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем п. 109 названного Положения, о том, что приравниваемая к работе деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы по состоянию на 1 января 1992 года. Что касается судебных расходов на оплату услуг представителя, то считает сумму, заявленную истцом к взысканию, в размере 10000 руб. чрезмерной, необоснованной и не соответствующей объему оказанных услуг и сложности дела. Учитывая тот факт, что основной функцией ответчика является целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий, отнесение на него расходов истца, понесенных за оказанные юридические услуги, повлечет за собой расходование средств бюджета не по целевому назначению. На основании чего, просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, ФИО1 отказать (л.д.60-63).

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 19.12.2016 года) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(ч. ч. 3, 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ подп. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе 33 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в ред. от 02.10.1991 года), предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются газосварщики (23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

В свою очередь, исходя из раздела 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в ред. от 27.09.1990 года), правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, до 1 января 1992 года пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.64-66).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 было отказано (л.д.7).

При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 на предприятии «<данные изъяты>».

Исключая указанные периоды работы из специального стажа, ответчик мотивировал это тем, что в соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. При совмещении разных работ или профессий и должностей меняется характер работы и условия труда. Однако из представленных ФИО1 документов не усматривается его занятость не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2 (л.д.8).

Аналогичные возражения были приведены представителем ответчика в отзыве на исковое заявление.

Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 на предприятии «<данные изъяты>» ввиду следующего.

Действительно, п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 25.05.1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Между тем, впервые такое положение было введено совместным приказом Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «Об утверждении разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517» от 08.01.1992 года № 3/235.

Поскольку названные разъяснения, как было указано выше, относились к Спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введенным в действие с 1 января 1992 года, они подлежали применению к периодам работы, имевшим место после указанной даты.

Соответственно, постоянная занятость рабочих на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, должна учитываться, начиная с 1 января 1992 года. До этого времени подтверждение постоянной занятости рабочих на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, действующим пенсионным законодательством не требовалось.

Как следует из личной карточки, трудовой книжки, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты>» должность 1 где работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ с возложением на него с ДД.ММ.ГГГГ обязанностей должность 2. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без содержания. В учебных отпусках, других отвлечениях от основной работы за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не находился (л.д.10-13, 17, 53, 55).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены должности газосварщика и электросварщика и отсутствует указание на обязательную занятость рабочих на выполнении соответствующих работ в течение полного рабочего дня, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день)в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в <данные изъяты>» подлежат включению в его специальный стаж.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> месяцев) в той же должности, то ответчик обоснованно не включил его в специальный стаж, поскольку документов, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени, на работах предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, ФИО1 представлено не было, что в силу закона является обязательным.

Не было представлено таких доказательств истцом и его представителем и суду. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в <данные изъяты>» суд считает необходимым ФИО1 отказать.

Кроме того, в специальный стаж истца ответчиком не были включены время обучения в <данные изъяты> по специальности должность 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным.

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 (в ред. от 30.01.1988 года), которое утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1.

В силу подп. «з» и «к» п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.)и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; а также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подп.«к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке, диплому серии №, справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> по профессии должность 1, после чего со ДД.ММ.ГГГГ был принят на <данные изъяты> должность 3 и работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был призван на службу в армию (л.д.9, 10-11).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в армии и после увольнения в запас с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> должность 4 и работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12, 16, 18).

При этом, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, данных о страховом стаже, периоды работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 4 в <данные изъяты> были включены ответчиком в специальный стаж истца (л.д.8, 67).

При таких обстоятельствах, исходя из п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, время прохождения ФИО1 службы в армии может быть приравнено как к работе, которая предшествовала данному периоду, так и к работе, которая следовала за его окончанием, а время обучения в <данные изъяты> – к работе, которая следовала за её окончанием.

Более того, поскольку время обучения истца в <данные изъяты> и служба в армии имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то они подлежат включению в специальный стаж независимо от времени обращения ФИО1 за назначением пенсии, поскольку иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 24.05.2001 года № 8-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30 (п. п. 14, 27).

Согласно абз. 5 п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из данных о страховом стаже, специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих включению по решению суда, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из расчета <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня + <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.

В то время как время обучения и службы в армии в совокупности составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, из расчета: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, время обучения и службы истца в армии не превышает имеющийся у него специальный стаж работы, что свидетельствует о том, что условия, установленные в абз. 5 п. 109 вышеназванного Положения соблюдены.

Таким образом, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из расчета: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая тот факт, что ФИО1 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, а обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсии по старости должна быть назначена ему со дня обращения за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от 04.03.2016 года № 97386 незаконным и подлежащим отмене.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1).

ФИО1 представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми им оплачены услуги представителя за составление искового заявления и представление его интересов в суде, в общей сумме 10000 руб. (л.д.23-24). Указанную сумму ФИО1 просит взыскать в свою пользу с ответчика.

Учитывая характер объекта судебной защиты и её объем, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительность участия представителя в судебных заседаниях, конкретные обстоятельства предоставления представителем своих услуг, их качество, требования разумности и справедливости, суд считает, что возмещению подлежат расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления частично в сумме 6000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб. суд считает необходимым ФИО1 отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении в специальный стаж периодов обучения, работы и службы в армии, с учетом их уточнения, удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1 время обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 руб., а всего 6300 (шесть тысяч триста) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж период работы в должности должность 1 с возложением обязанностей должность 2 в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области расходов на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб. ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 июля 2017 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.