Решение № 2-1531/2019 2-1531/2019~М-1267/2019 М-1267/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1531/2019

Дело № 2-1531/2019

24RS0040-01-2019-001592-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Именем Российской Федерации 17 июня 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бесоловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края о признании факта постоянного проживания в городе Норильске Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Норильске Красноярского края о признании факта постоянного проживания в городе Норильске Красноярского края, мотивируя тем, что 26.12.2018 он обратился в Управление пенсионного фонда в г.Норильске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 и части второй статьи 332 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях». Решением от 12.04.2019 № в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку постоянное проживание заявителя в Российской Федерации на 31.12.2001 года не подтверждено. По мнению сотрудников УПФР в г.Норильске страховой стаж истца составил 21 год 05 месяцев 01 день, вместо требуемых не менее 25 лет. Вместе с тем, на 31.12.2001 заявитель постоянно проживал в городе Норильске и в действительности, с учетом периода учёбы, его страховой стаж на дату обращения составил 25 лет 03 месяца 02 дня, что дает ему право на досрочное получение страховой пенсии по старости. В феврале 2001 года истец приехал из Республики <адрес> на постоянное место жительства в город Норильск. По приезду зарегистрировался по месту жительства брата Б. по адресу: г<адрес> где проживал до сентября 2002 года. В марте 2001 он подал в миграционную службу в г.Норильске заявление на получение российского гражданства с приложением всех требуемых документов. 24.04.2002 получил вид на жительство, а 17.06.2002 года приобрел российское гражданство. В отделе по вопросам миграции отдела МВД России по г.Норильску факт постоянного проживания истца на 31.12.2001 в г.Норильске был документирован в материалах учетного дела. При обращении сотрудников УПФР в г.Норильске с запросом в указанное учреждение, ответ не был получен в связи с утерей документов. Истец просит признать факт своего постоянного проживания в г.Норильске Красноярского края на 31.12.2001 года. Признание данного факта необходимо истцу для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснив, что в конце 2000 года снялся с регистрационного учета в Украине и в феврале 2001 приехал к брату в Норильск, проживал у него же. Летом 2001 года купил квартиру и вызвал семью из <адрес> в Норильск.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Норильске Красноярского края – ФИО3 в судебном заседании указала, что документы, предоставленные заявителем в Пенсионный фонд, не подтверждают факт постоянного проживания истца на территории города Норильска по состоянию на 31.12.2001. В связи с чем, на него может быть распространено Постановление Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П в части учета периода учебы до 01.01.2002 по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», так как может действовать исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство РФ до 01.01.2002 и рассчитывающих на пенсионное обеспечение по нормам Закона от 20.11.1990 в силу своего постоянного проживания в России, осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, и в этой связи подпадающих под действие правил обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения) в РФ, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебное заседание представитель Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края отдел по вопросам миграции, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление ФИО1 об установлении факта проживания в г.Норильске Красноярского края на 31.12.2001 г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 267 ГПК РФ установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 N 2-П, при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.

Судом установлено, что 28.12.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда в г.Норильске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по списку № 2 согласно п.2 ч.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда в г.Норильске Красноярского края от 12.04.2019 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет. По подсчетам специалистов УПФР в г.Норильске Красноярского края страховой стаж на дату обращения составил 21 год 05 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 02 месяца 03 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 08 лет 01 месяц 01 день.

В соответствии со свидетельством № от 28.06.2001 истец проходил обучение в период с 20.05.2001 по 24.06.2001 в Норильской школе безопасности движения по программе водителя транспортных средств категории «В».

27.09.2001 ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе Инспекции ФНС России по г.Норильску Красноярского края, с присвоением ИНН, что подтверждается свидетельством (л.д.28).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 08.10.2001 ФИО1 на основании договора купли-продажи от 01.10.2001 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес> (л.д.24,27), что также подтверждается договором дарения, актом приема-передачи (л.д.25,26).

В период с 24.04.2002 по 05.11.2002 ФИО1 был зарегистрирован районе Кайеркан города Норильска по улице <адрес>, что подтверждается справками, выданными МУП «РКЦ» (л.д.22). В период с 19.07.2011 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.23).

В соответствии с трудовой книжкой истец ФИО1 с 26.04.2002 принят в ООО на должность машиниста пятого разряда.

Справкой от 20.06.2002 № № подтверждается приобретение ФИО1 российского гражданства на основании заключения УВД г.Норильска от 17.06.2002.

Свидетель К.Л.А. в судебном заседании пояснила, что она познакомилась с истцом в 2001 году, поскольку ее квартира и квартира истца располагались рядом за одной железной дверью. Она сидела дома с ребенком и жена Бевза – Раиса, также сидела со своим сыном дома. Вместе праздновали новый 2002 год. Бевз рассказывал, что переехал на постоянное место жительства в Норильск из Украины, что приобрел вид на жительство в 2001 году, потом получил гражданство.

Свидетель К.А.Н. в судебном заседании показал, что истец приобрел осенью 2001 соседнюю с ним квартиру. Отношения между ними сложились соседские, дружные. Новый год, с 2001 на 2002, встречали вместе с его женой Раисой и сыном Игорем. Истец работал в частной фирме такси водителем.

Конституцией РФ в ст. 7 предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000г. № 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт проживания ФИО1 на территории города Норильска Красноярского края на 31.12.2001 г., подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которые позволяют суду установить, что истец проживал на территории города Норильска Красноярского края на 31.12.2001 года.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для обращения в пенсионный фонд и назначения страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным установить факт проживания ФИО1 на территории города Норильска Красноярского края Российской Федерации на 31.12.2001 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края о признании факта постоянного проживания в городе Норильске Красноярского края.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Норильска Красноярского края на 31 декабря 2001 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 года