Постановление № 5-84/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело № 5-84/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уржум 06 августа 2019 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Никулиной О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Кировского областного государственного предприятия «Вятские автомобильные дороги», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, поставлено на учет 19.08.2009 ИФНС по г. Кирову, ИНН №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.05.2019 в период времени с 10 час. 22 мин. по 15 час. 27 мин. на <адрес> КОГП «Вятавтодор» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Уржум-Лопьял, расположенной на территории Уржумского района Кировской области, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование таким участкам угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в невыполнение условий содержания и обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автомобильной дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, чем угрожают безопасности, а также представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. На всем протяжении участка автомобильной дороги Уржум-Лопьял с 0 км +10 м по 18 км + 00 м Уржумского района Кировской области нарушены требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Допущено образование, а также не организована (не обеспечена) своевременная ликвидация многочисленных повреждений, дефектов покрытия проезжей части (выбоин, разрушений, повреждений); дефектов обочины, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». А именно:

0 км + 10м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

83см*110см*8.3см (длина*ширина*глубина), площадью 0.91 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см. (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017г;

106см*125см*9см (длина*ширина*глубина), площадью 1.96 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017г;

3 км + 000м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

52см*170см*6.7см (длина*ширина*глубина), площадью 0.88 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

80см*50см*9.6см (длина*ширина*глубина), площадью 0.4 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017г;

65см*89см*9.5см (длина*ширина*глубина), площадью 0.57 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

3 км + 800м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части правой полосы движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

260см*125см*10.5см (длина*ширина*глубина), площадью 3.25 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

3 км + 900м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части правой полосы движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

140см*106см*7.5см (длина*ширина*глубина), площадью 1.48 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

107см*66см*7.3см (длина*ширина*глубина), площадью 0.70 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

4 км + 600м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

118см*60см*8см (длина*ширина*глубина), площадью 0.70 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

120см*110см*9.2см (длина*ширина*глубина), площадью 1.32 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

100см*78см*7см (длина*ширина*глубина), площадью 0.78 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см. (глубина), площадь 0.06 м2., что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

5 км + 500м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

118см*110см*8.1см (длина*ширина*глубина), площадью 1.29 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

120см*67см*6см (длина*ширина*глубина), площадью 0.80 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

5 км + 700м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

92см*62см*11.4см (длина*ширина*глубина), площадью 0.57 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

100см*124см*10см (длина*ширина*глубина), площадью 1.24 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

5 км + 900м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

143см*60см*13см (длина*ширина*глубина), площадью 0.85 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

140см*110см*10см (длина*ширина*глубина), площадью 1.54 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

227см*180см*9.3см (длина*ширина*глубина), площадью 4.08 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

87см*84см*9см (длина*ширина*глубина), площадью 0.73 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см. (глубина), площадь 0.06 м2., что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

7 км + 300м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги, протяженностью 20 м имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

50см*130см*9см (длина*ширина*глубина), площадью 0.65 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

85см*47см*7.8см (длина*ширина*глубина), площадью 0.39 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

156см*130см*12см (длина*ширина*глубина), площадью 2.02 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

110см*100см*10.5см (длина*ширина*глубина), площадью 1.1 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

7 км + 700м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

100см*150см*8.7см (длина*ширина*глубина), площадью 1.5 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

180см*40см*7см (длина*ширина*глубина), площадью 0.72 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см. (глубина), площадь 0.06 м2., что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

с левой стороны обочина не отделенная от проезжей части бордюром, ниже (занижение) уровня прилегающей кромки проезжей части в месте их сопряжения на 8.9 см, что превышает допустимые (4 см), протяженностью 20м, что нарушает требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

10 км + 800м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

62см*54см*8см (длина*ширина*глубина), площадью 0.33 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

170см*135см*8.8см (длина*ширина*глубина), площадью 2.29 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

50см*57см*6.5см (длина*ширина*глубина), площадью 0.28 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см. (глубина), площадь 0.06 м2., что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

11 км + 000м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

80см*200см*8.5см (длина*ширина*глубина), площадью 1.6 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

70см*80см*7см (длина*ширина*глубина) площадью 0.56 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

11 км + 400м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

170см*180см*10.5см (длина*ширина*глубина), площадью 3.06 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

130см*150см*7.7см (длина*ширина*глубина), площадью 1.95 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

12 км + 500м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

146см*230см*10см (длина*ширина*глубина), площадью 3.35 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

на покрытии проезжей части наличие посторонних предметов (куски щебня), не обозначено соответствующими дорожными знаками, что нарушает требования п.4.2, п.4.4, п.5.1.1. ГОСТ Р 50597- 2017;

12 км + 700м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, с левой стороны повреждение (разрушение) обочины размером: 2000см*116см*17.5см (длина*ширина*глубина), площадью 23.2 м2, превышающие размеры 10 см (глубина), площадь 15 м2, что нарушает требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

15 км + 000м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

102см*40см*6.4см (длина*ширина*глубина), площадью 0.40 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

60см*170см*6.8см (длина*ширина*глубина), площадью 1.02 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

с левой стороны повреждение (разрушение) обочины размером: 1000см*166см*13.5см (длина*ширина*глубина), площадью 16.6 м2, превышающие размеры 10 см (глубина), площадь 15 м2, что нарушает требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

15 км + 50м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги (мост через реку «Сабинка) имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде пролома, (полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

50см*50см*52см (длина*ширина*глубина), площадью 0.25 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

70см*70см*8см (длина*ширина*глубина), площадью 0.49 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

15 км + 300м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

90см*66см*7.6см (длина*ширина*глубина), площадью 0.59 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

67см*192см*8.8см (длина*ширина*глубина), площадью 1.28 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

15 км + 400м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

377см*250см*7.6см (длина*ширина*глубина), площадью 9.42 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

16 км + 100м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

57см*100см*8.3см (длина*ширина*глубина), площадью 0.57 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

93см*104см*11см (длина*ширина*глубина), площадью 0.96 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

297см*272см*10.5см (длина*ширина*глубина), площадью 8.07 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

17 км + 900м автомобильной дороги Уржум-Лопьял Уржумского района Кировской области, покрытие проезжей части обеих полос движения дороги имеет многочисленные дефекты (разрушение, повреждения) в виде выбоин, (разрушение дорожного покрытия, имеющий вид углубления с резко очерченными краями), размером:

170см*145см*9см (длина*ширина*глубина), площадью 2.46 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см (глубина), площадь 0.06 м2, что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

72см*90см*7.7см (длина*ширина*глубина) площадью 0.64 м2, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие размеры 15 см (длина), 5 см. (глубина), площадь 0.06 м2., что нарушает требования п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017;

На автомобильной дороге Уржум-Лопьял с 0 км + 10 м по 18 км Уржумского района Кировской области имеющая дефекты покрытия проезжей части не обозначена соответствующими дорожными знаками, что нарушает требования п.4.2, п.4.4 ГОСТ Р 50597- 2017.

По транспортно-эксплуатационным характеристикам автомобильная дорога Уржум-Лопьял относится к 4 категории.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

КОГП «Вятавтодор» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГИБДД ОМВД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В действиях КОГП «Вятавтодор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как следует из ГОСТ Р 50597-2017:

п.4.2 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

п.4.4 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

п.5.1.1 Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства.

п.5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

- отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06;

п.5.3.1 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

- Занижение обочины и разделительной полосы, см, более 4;

- Повреждения (деформации и разрушения) глубиной, см, более на 1000 м2 общей площади неукрепленных обочин, м2, более 10,00/15,00;

Требования ГОСТ направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, то они обязательны к применению в силу прямого указания законодателя в пункте 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно Федеральному Закону №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 Закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определено, что дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 24. Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют права на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам.

Данные условия содержания эксплуатационного состояния автомобильной дороги, нарушают требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Нарушения требований вышеуказанных стандартов идут в разрез с требованиями ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), чем ущемляют законные права участников дорожного движения, предусмотренные ст.24 данного нормативно-правового акта и способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий.

По выявленным недостаткам составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц), железнодорожного переезда от 20.05.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с п.6 ст.3 Закона № 257-ФЗ понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Данные нарушения не обеспечивают безопасность участников дорожного движения, а также представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ за ненадлежащее содержания автомобильной дороги Уржум-Лопьял, расположенной на территории Уржумского района Кировской области несет юридическое лицо - КОГП «Вятские автомобильные дороги».

На основании вышеизложенного и части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в действиях юридического лица - КОГП «Вятские автомобильные дороги» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).

Объективная сторона характеризуется двумя видами административных правонарушений, различающихся по характеру:

- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений;

- непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Протоколы о данных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Уставу КОГП «Вятские автомобильные дороги» обладает правами юридического лица.

Протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, № от 19.07.2019 составлен с соблюдением требований закона, сроки и порядок привлечения к административной ответственности КОГП «Вятские автомобильные дороги» соблюдены.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении КОГП «Вятские автомобильные дороги» полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Между действиями КОГП «Вятские автомобильные дороги» и наступившими последствиями имеется прямая причинно – следственная связь.

Вина КОГП «Вятские автомобильные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: отчетом об отслеживании отправления, копией чека, сопроводительным письмом исх.№, определением №, АКТом выявленных недостатков от 20.05.2019, фототаблицей от 20.05.2019, запросом от 22.05.2019 исх. №, запросом от 22.05.2019 исх.№, информацией по запросу от 24.05.2019 вх.№, выпиской из реестра, предоставлением информации вх. № от 03.06.2019, решением Уржумской районной думы от 16.07.2009 №, решением Уржумской районной думы от 16.07.2009 №, решением Уржумской районной думы №, запросом от 05.06.2019 исх. №, предоставлением информации вх.№ от 11.06.2019, муниципальным контрактом от 17.12.2018, Приложениями, запросом от 11.06.2019 исх. №, определением от 19.06.2019, ответом на запрос вх. № от 25.06.2019, протоколом № от 25.03.2019, сметным расчетом №, актом оценки уровня содержания за 2019, запросом от 21.06.2019 исх.№, предоставлением информации от 27.06.2019, запросом от 21.06.2019 исх. №, ответом на запрос от 04.07.2019, запросом от 10.07.2019 исх.№, актом выполненных работ 2019 вх. №, рапортом от 11.07.2019, свидетельством о поверке №, свидетельством о поверке №, свидетельством о поверке №, информацией от 16.07.2019 б/н., копией паспорта, доверенностью №, распоряжением № от 02.04.2018, информационной картой, свидетельством №, справкой нарушений, СD - диском.

Оснований для применения в отношении КОГП «Вятские автомобильные дороги» ст. 2.9. КоАП РФ, т.е. освобождения от административного наказания, не имеется.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность КОГП «Вятские автомобильные дороги», судом не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административное наказание КОГП «Вятские автомобильные дороги», суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания КОГП «Вятские автомобильные дороги» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу возможности для применения в отношении КОГП «Вятские автомобильные дороги» положений предусмотренных п. 3.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (ОМВД России по Уржумскому району), ИНН №, р/с № в Отделение ФИО1, БИК №, КБК №, КПП №, ОКТМО №, УИН №; квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Уржумский районный суд Кировской области по адресу: <...>, в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение 10 суток.

Судья -