Решение № 12-275/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-275/2018

Дело № 12-275/2018


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2018 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Флянтиковой Е.В., с участием представителя ООО Сити-М» ФИО2, госинспектора Магнитогорского территориального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3, Магнитогорского природоохранного прокурора Ботвинкина В.Е., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица директора ООО «Сити-М» ФИО4 на постановление № 164 о назначении административного наказания от 30 мая 2018 года, вынесенное государственным инспектором Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сити-М»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 от 30.05.2018, юридическое лицо ООО «Сити-М» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что в ходе выездной проверки 04.04.2018, выявлено, что ООО «Сити-М» ведется деятельность по обращению с отходами в части временного складирования (накопления) отходов, образованных в результате осуществления хозяйственной деятельности предприятия, при этом ООО «Сити-М» осуществляется ненадлежащее накопление отходов: отходы 4 класса опасности - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) накапливаются в контейнере, установленном на открытой площадке предприятия, не имеющей твердого покрытия (непосредственно на почве), не имеющий металлического ограждения с трёх сторон. На момент осмотра контейнер заполнен наполовину; отходы металлической тары из под краски (грунтовки) размещены на 2-х открытых площадках предприятия, не имеющих водонепроницаемое покрытие (непосредственно на грунте), в нескольких метрах от контейнера для ТКО. Указанный отход включен в ФККО, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. № 445 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (код по ФККО -46811202514); отходы картонной, пластмассовой и полиэтиленовой упаковки, отходы деревянных изделий захламляют территорию, прилегающую к контейнеру для ТКО, расположенному в помещении цеха предприятия.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Магнитогорской природоохранной прокуратурой совместно с Министерством экологии Челябинской области проведена проверка законодательства об отходах производства и потребления в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сити-М» (далее - ООО «Сити-М»).

При выездной проверки 04.04.2018 ООО «Сити-М» установлено, что на территории предприятия по адресу: <...>, расположены следующие объекты: нежилое помещение № 3 (основной цех) площадью 1750,3 кв.м., нежилое помещение № 4 (цеховой пролет) площадью 1750,3 кв.м., которые эксплуатируются на основании договора субаренды № А01/18 от 27.02.2018, заключенного между ООО «Сити-М» с ООО «Адрем».

Предприятием осуществляется обработка металлов и нанесение покрытий на металлы; ремонт металлоизделий; сварка, резка, покраска, грунтовка, производство строительных металлических конструкций.

При осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ООО «Сити-М» образуются отходы производства и потребления.

При проверке территории цеха ООО «Сити-М» установлено, что осуществляется сварка, резка, покраска, грунтовка металлоконструкций в одном помещении. На участке производства для покраски используется грунтовка марки ХС-010.

ООО «Сити-М» осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой образуются отходы I-V классов опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО - 4 71 101 01 52 1); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО - 7 33 100 01 72 4); смет с территории предприятия малоопасный (код по ФККО - 7 33 390 01 71 4); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (код по ФККО - 46811202514); лом и отходы, стальных изделий загрязненные лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5 %) (код по ФККО - 4 68 101 41 51 4); остатки и огарки стальных сварочных электродов (код по ФККО - 9 19 100 01 20 5); лом и отходы черных металлов несортированный (код по ФККО 4 01 100 00 00). При этом ООО «Сити-М» не разработало и не утвердило в установленном порядке паспорта отходов, образующихся в процессе производства, отсутствуют паспорта на отход с I-V класс опасности.

Таким образом, при осмотре выявлено ненадлежащее накопление отходов производства и потребления, а именно — осуществлено складирование (сброс) отходов на открытых площадках без тары, непосредственно на почве, без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, без укрытия от воздействия атмосферных осадков, без обваловки, что является нарушением ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При этом ООО «Сити-М» не разработало и не утвердило в установленном порядке паспорта отходов, образующихся в процессе производства, отсутствуют паспорта на отход с I-V класс опасности.

Законный представитель юридического лица директор ООО «Сити-М» ФИО4, не согласившись с вынесенным постановлением № 164 от 30.05.2018, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что с обжалуемым постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям. При рассмотрении административного дела в отношении ООО «Сити-М» государственным инспектором ФИО3 не был извещен и.о. Магнитогорского природоохранного прокурора Ботвинкин В.Е., который проводил проверку. ООО «Сити-М» является субъектом малого предпринимательства. 27.02.2018 ООО «Сити-М» заключило договор субаренды № А01/18 для осуществления деятельности по изготовлению металлоконструкций. ООО «Сити-М» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность по изготовлению металлоконструкций, данная деятельность не связана с обращением ТБО. ООО «Сити-М» заключен договор № 07/2018 от 15.01.2018 на автотранспортное обслуживание по вывозу мусора с ИП Г.А.Ф. В настоящее время договор с региональным оператором по ТБО (ООО «ЦКС» находится на стадии оформления. Так как ООО «Сити-М» не осуществляет деятельность по обращению с ТБО, то и привлекать хозяйствующий субъект надо по ст. 8.1 КоАП РФ, а не по ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, в том числе юридическим лицам, совершивших административное правонарушение, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица директор ООО «МПК» ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Каких-либо заявлений суду не представил, об отложении дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Представитель ОО «Сити-М» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что общество является субъектом малого предпринимательства, одно и тоже действие повлекло 3 административных правонарушения по ст. ст. 8.1, 8.2, 8.29 КоАП РФ. В действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Магнитогорский природоохранный прокурор Ботвинкин В.Е. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области – государственный инспектор ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы. В судебное заседание представила отзыв на жалобу ООО «Сити-М», в котором просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что до начала осуществления хозяйственной деятельности юридическое лицо за соблюдением природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс. Особое внимание законодательством об охране окружающей среды уделяется следующим видам НВОС: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сбросы загрязняющих веществ в водный объект; размещение отходов производства и потребления. Таким образом, ООО «Сити-М» осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой образуются и накапливаются отходы I-V классов опасности: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО - 7 33 100 01 72 4); смет с территории предприятия малоопасный (код по ФККО - 7 33 390 01 71 4); мусор и смет производственных помещений малоопасный (код по ФККО - 7 33 210 01 71 4); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (код по ФККО -46811202514); лом и отходы, стальных изделий загрязненные лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5 %)(код по ФККО - 4 68 101 41 51 4); остатки и огарки стальных сварочных электродов (код по ФККО - 9 19 100 01 20 5). Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Для накопления отходов, образующихся в результате производственно-хозяйственной деятельности ООО «Сити-М» возле производственного цеха, установлен один контейнер на площадке, не имеющей твердого покрытия (непосредственно на почву). Территория вокруг контейнера захламлена отходами IV-V класса опасности (тарой загрязненной лакокрасочными материалами, отходами деревянных изделий, отходами металлической тары из-под краски (грунтовки)). На необорудованных площадках производится складирование отходов металлоконструкций, металлических емкостей из-под лакокрасочных материалов, емкости (бочки) из-под краски, отходы бытового мусора и деревянной опалубки. В районе здания обнаружены разливы краски на почве. В ходе осмотра производственной территории, были установлены сбросы отходов производства и потребления навалом в кучи на открытые площадки, не имеющие твердого покрытия, непосредственно на почву. ООО «Сити-М» имело реальную возможность выполнить требования законодательства об охране окружающей среды, указанное правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдения гарантированного Конституцией РФ права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. ООО «Сити-М» осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой образуются и накапливаются отходы I-V классов опасности. В нарушение указанных требований ООО «Сити-М» не разработало и не утвердило в установленном порядке паспорта опасных отходов, образующихся в процессе производства, отсутствуют паспорта на отход с I-V класс опасности. Наказание ООО «Сити-М» снижено до половины минимального размера административного штрафа.

Исследовав доводы жалобы, отзыва, материалы административного дела, заслушав представителя ООО «Сити-М», государственного инспектора, Магнитогорского природоохранного прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив все представленные доводы жалобы и отзыва на жалобу, исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что доводы жалобы законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежат удовлетворению.

Как следует из исследованных материалов дела, представленных суду, привлечение к административной ответственности юридического лица ООО «Сити-М» постановлением № 164 от 30.05.2018 по ст. 8.2 КоАП РФ, осуществлялось в связи с допущенными юридическим лицом в процессе хозяйственной деятельности обращением и накоплением с отходом 4 класса опасности «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО - 4 71 101 01 52 1)»; «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО - 7 33 100 01 72 4)»; «смет с территории предприятия малоопасный (код по ФККО - 7 33 390 01 71 4)»; «тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (код по ФККО -46811202514)»; «лом и отходы, стальных изделий загрязненные лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5%)(код по ФККО - 4 68 101 41 51 4)»; «остатки и огарки стальных сварочных электродов (код по ФККО - 9 19 100 01 20 5)»; «лом и отходы черных металлов несортированный (код по ФККО 4 01 100 00 00)», юридическое лицо нарушило установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и природопользования требований. А также ООО «Сити-М» не разработало и не утвердило в установленном порядке паспорта опасных отходов, образующихся в процессе производства, отсутствуют паспорта на отход с I-V класс опасности.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица ООО «Сити-М» отсутствует состав правонарушения, поскольку ООО «Сити-М» осуществляет деятельность по изготовлению металлоконструкций и данная деятельность не связана с обращением ТБО, у ООО «Сити-М» заключены договоры на вывоз мусора, являются необоснованными, поскольку заключением по результатам проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Сити-М»» допустило нарушение по обращению с отходами и их накоплению 4 класса опасности с нарушением установленных требований.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сити-М» не был извещен прокурор, являются несостоятельными, поскольку прокурор был уведомлен надлежащим образом, по средством личного вручения определения № 164 от 23.05.2018 о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 61).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение паспортизации отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

В соответствии с п. 7, 10 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно п. 3.3, 3.4, 3.7 СанПиН 2.17.1322-03, временное хранение отходов на производственной территории предназначается: для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях, на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Нарушений приведенных законодательных актов при проведении выездной проверкипо делу не установлено.

Наличие в действиях юридического лица нарушения в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности, обращение с отходом производства и потребления 4 класса опасности «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО - 4 71 101 01 52 1)»; «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО - 7 33 100 01 72 4)»; «смет с территории предприятия малоопасный (код по ФККО - 7 33 390 01 71 4)»; «тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (код по ФККО -46811202514)»; «лом и отходы, стальных изделий загрязненные лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5 %) (код по ФККО - 4 68 101 41 51 4)»; «остатки и огарки стальных сварочных электродов (код по ФККО - 9 19 100 01 20 5)»; «лом и отходы черных металлов несортированный (код по ФККО 4 01 100 00 00)» с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования требований подтверждается заключением органа регионального государственного экологического надзора по результатам участия в проведении проверки ООО «Сити-М» от 03.05.2018 (л.д. 67-75).

Как следует из представленных суду материалов, в рамках одной проверки были выявлены правонарушения, которые образованы в результате различных действий и бездействий юридического лица, за которые ответственность предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, в частности одновременное нарушение лицом, привлеченным к ответственности, ряда обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, влечет за собой возможность привлечения лица, допустившего такие нарушения, к административной ответственности за правонарушение в пределах санкций.

Устранения всех нарушений, заключение договоров по оказанию услуг по разработке металлов, обоснования отнесения отхода к классу опасности, оформление паспорта опасного отхода от 10.04.2018, по оказанию услуг на вывоз строительных отходов от 15.01.2018, не опровергают выводы надзорного органа о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, на момент проверки, поскольку ответственность за хозяйственную деятельность, в результате которой образуют отходы 1-4 классов опасности, а также утверждение в установленном порядке паспорта отходов, образующихся в процессе производства лежит на юридическом лице ООО «Сити-М», указанные действия осуществлены по месту нахождения юридического лица допустившего правонарушение.

Таким образом, все значимые для рассмотрения дела обстоятельства были установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении, оснований для признания постановления от 30.05.2018 № 164, вынесенного государственным инспектором Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 незаконным и его отмены, переквалификации у суда не имеется, так же как и нет оснований для прекращения производства по делу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении административного дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, должностным лицом не допущено.

Вина ООО «Сити-М» подтверждается заключением органа регионального государственного экологического надзора по результатам участия в проведении проверки ООО «Сити-М» (л.д. 67-75); протоколом об административном правонарушении № 164 от 30.05.2018 (л.д. 37-43), иными материалами проведенной проверки.

Доводы заявителя о том, что данное правонарушение, не повлекло негативных последствий, причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб нанесен не был, что ООО «Сити-М» обвиняется в совершении административного правонарушения впервые и ООО «Сити-М» в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа должно быть заменено на предупреждение, несостоятелен, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий правонарушения.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает вид наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 100000 рублей до 250000 рублей или приостановление деятельности. С учетом характера, вида, обстоятельств правонарушения, должностное лицо назначило наказание ниже минимального размера административного наказания. Императивных требований закона об обязанности должностного лица при совершении правонарушения впервые, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, административное законодательство не содержит. Более того, в совершенном юридическом лицом правонарушении, отсутствует комплекс обстоятельств, предусмотренный ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, как основание для замены административного наказания на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку присутствует причинение вреда и возникновение угрозы ее причинения окружающей среде, жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2018 о привлечении ООО «Сити-М» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, является законным и обоснованным, и основания для отмены указанного процессуального решения должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 164, от 30 мая 2018 года, вынесенное госинспектором Магнитогорского территориального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3, о признании юридического лица ООО «Сити-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: