Постановление № 12-64/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на
постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 23 августа 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 27 июня 2019 года о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 27 июня 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» в лице представителя ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 27 июня 2019 года - отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в жалобе указывает на то, что они не были заблаговременно, надлежащим образом извещенными, в связи с чем нельзя сделать вывод о наличии в деянии общества вины и уклонении его от проведения проверки. Также указывает на то, что в протоколе №751-1 и постановлении мирового судьи судебного участка №5-47-324/2019 описаны идентичные обстоятельства, отраженные в административном правонарушении, что исключает возможность привлечения общества к административной ответственности повторно за одно и тоже нарушение, выявленное должностным лицом.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что Приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 751 от 26 апреля 2019 года назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» в период с 13 мая 2019 года по 15 мая 2019 года.

13 мая 2019 года в 10 часов 00 минут ООО «Управление Отходами - Волгоград» при проведении проверки по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. ФИО1, <адрес> назначенное время и место не обеспечило присутствие руководителя, или иного уполномоченного представителя юридического лица, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд указал, что ООО «Управление Отходами – Волгоград» не обеспечило присутствие представителя 13 мая 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. ФИО1, <адрес>, что повлекло воспрепятствование законной деятельности должностного лица Инспекции по проведению внеплановой выездной проверки качества коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляемой ООО «Управление Отходами – Волгоград» гражданам, проживающим в с. ФИО1 <адрес>.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 751-2 об административном правонарушении от 14 мая 2019 года /л.д. 2-3/;

- протоколом объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, составленный заведующим сектором капитального ремонта инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО7 от 13 мая 2019 года /л.д. 5-7/;

- приказом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о проведении внеплановой выездной проверки № 751 от 26 апреля 2019 года в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» /л.д. 8-9/;

- запросом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 751 от 26 апреля 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» и необходимости предоставления документов/л.д. 10/;

- актом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 751 от 13 мая 2019 года о невозможности проведения проверки /л.д. 11/;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» от 14 мая 2019 года /л.д. 15-26/, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" мировым судьей были квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 27 июня 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» привлечено к административной ответственности за то, что 13 мая 2019 года в 10 часов 00 минут ООО «Управление Отходами - Волгоград» при проведении проверки по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. ФИО1, <адрес> назначенное время и место не обеспечило присутствие руководителя, или иного уполномоченного представителя юридического лица, что повлекло невозможность проведения проверки.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение

Учитывая, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий в отношении ООО «Управление Отходами – Волгоград» мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенное в отношении ООО «Управление Отходами – Волгоград» по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» ФИО3 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 27 июня 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.

Судья О.В. Потапова