Решение № 2-5482/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1793/2021~М-590/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Роспотребнадзор) к ПАО «ВымпелКом» о приостановлении функционирования базовой станции и до устранения нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ПАО «ВымпелКом» о признании противоправными действия ПАО «ВымпелКом» по работе базовой станции сотовой связи расположенной по адресу: Махачкала, <адрес>, № и №, в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта и обязании ПАО «ВымпелКом» в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта, приостановить работу базовой станции сотовой связи, осуществляющую функционирование с нарушением требований санитарного законодательства до устранения нарушений по адресу: <адрес>, № и №, мотивировав исковые требования тем, что в Управление Роспотребнадзора по РД, поступило обращение жителей домов проживающих по адресам: <адрес>, №, № и № (вх. №/Ж-2020 от 12.10.2020г.) о незаконной установке базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу: <адрес>, № и №. Махачкалинской укрупненной территорией ПАО «ВымпелКом» представлено уведомление Управления Роспотребнадзора по РД от 28.06.2017г. № «О согласовании ввода в эксплуатацию ПРТО»: базовой станции №. Настоящее согласование действительно до ДД.ММ.ГГГГ - срок действия истек, что не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (глава 1, п. 1.7; глава 4, п. 4.2.2.) и МУ ДД.ММ.ГГГГ-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты» (глава 5, п. 5.7). Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях ПАО «ВымпелКом» при осуществлении своей деятельности, в части работы ПРТО по адресу: <адрес>, № и №, в нарушение требований санитарного законодательства, без получения соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> извещённое о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без их участия.

ПАО «ВымпелКом» извещённое о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дета, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.57 ГПК РФ, доказательства по гражданском) делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что во исполнение требований санитарного законодательства, ПАО «ВымпелКом» было получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию на базовую станцию № «МХЧ-Чохского» сети подвижной радиотелефонной связи ПАО «ВымпелКом» по адресу: <адрес>, ул. 3. Космодемьянской, 79, выданное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было получено санитарно-эпидемиологическое заключение на ввод в эксплуатацию базовой станции № по адресу: <адрес>, ул. 3. Космодемьянской, 79.

Указанное свидетельствует о том, что строительство и ввод в эксплуатацию ПРТО (базовая станции № «МХЧ-Чохского» сети сотовой радиотелефонной связи «Билайн» по адресу: <адрес>, 3. Космодемьянской, 79) со стороны ПАО «ВымпелКом» осуществлялось в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383*03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № и СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с пунктом 5.7. "МУ ДД.ММ.ГГГГ-08. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ), срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию ПРТО устанавливается до срока следующих обязательных (согласно п. 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и п. 5.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03) контрольных измерений интенсивности ЭМИ, т.е. 3 года, а при решении управления Роспотребнадзора о необходимости сокращения периодичности проведения контрольных измерений интенсивности ЭМИ - от одного года до трех лет.

Согласно п. 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, инструментальный контроль уровней ЭМП проводится:

- при вводе в эксплуатацию ПРТО;

- при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологического заключения на ПРТО;

- при изменении условий и режима работы ПРТО, влияющих на уровни ЭМП (изменение ориентации антенн, увеличение мощности передатчиков и т.д.);

- при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к ПРТО;

- при аттестации рабочих мест;

- после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП;

- не реже одного раза в три года (в зависимости от результатов динамического наблюдения периодичность проведения измерений уровней ЭМП ПРТО может быть сокращена по решению Территориального управления Роспотребнадзора, но не чаще, чем один раз в год);

- при санитарно-эпидемиологической экспертизе оборудования ПРТО;

- при размещении РРС и РГД, если они принадлежат:

- юридическим лицам;

- физическим лицам, но размещаются с нарушением условий, приведенных в п. 3.14;

- если РРС и РГД имеют параметры, указанные в п. 3.15.

Согласно п. 5,2.2 СанПиН 2,1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, инструментальный контроль уровней ЭМП проводится:

- при вводе в эксплуатацию базовой станции;

- при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологических заключений на эксплуатацию объектов радиосвязи;

- при изменении условий и режима работы базовой станции, влияющих на уровни ЭМП (изменение ориентации антенн, увеличение мощности передатчиков базовых станций и т.д.);

- при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к базовой станции;

- при аттестации рабочих мест;

- после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП;

- не реже одного раза в три года (в зависимости от результатов динамического наблюдения периодичность проведения измерений уровней ЭМП от базовых станций может быть сокращена по решению соответствующего центра Госсанэпиднадзора, но не чаще чем один раз в год).

Таким образом, с учетом указанных выше санитарных норм и правил, получение, либо продление срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на ввод в эксплуатацию ПРТО не требуется.

Для дальнейшей эксплуатации ПРТО достаточно проведение инструментального контроля уровней ЭМП, согласно п. 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и п. 5.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ВымпелКом» во исполнение п. 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и п. 5.2.2 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 получило протокол № проведения измерений ЭМП 000 «ЭКСПЕРТИЗА» со следующим выводом: базовая станция ПАО «ВымпелКом», №, МХЧ-Чохского», по адресу: РД, <адрес>, ул. 3. Космодемьянской, 79, измеренные суммарные уровни ППЭ в исследованных точках на территории, прилегающей к месту размещения источников ЭМП ПАО «ВымпелКом» не превышают ПДУ 10 мкВт/см. в квадрате, установленного СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Роспотребнадзор) к ПАО «ВымпелКом» о признании противоправными действия ПАО «ВымпелКом» по работе базовой станции сотовой связи расположенной по адресу: Махачкала, <адрес>, № и №, в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта, обязании ПАО «ВымпелКом» в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта, приостановить работу базовой станции сотовой связи, осуществляющую функционирование с нарушением требований санитарного законодательства до устранения нарушений по адресу: <адрес>, № и №, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А.Шуаев