Постановление № 5-323/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-323/2021

Дело № 5-323\21

УИД 25RS0003-01-2021-003044-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2021 года Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ххх ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ххх, на территории РФ проживающего по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес>

у с т а н о в и л :

24.06.2021 в 11.01ч. по адресу: г.Владивосток, <адрес> выявлен гражданин ххх ФИО5 нарушил режим пребывания в РФ, находясь на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наряду с этим 24.06.2021 в 11.01ч. было установлено, что гражданин ххх ФИО6 осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (осуществлял уборку территории) на территории сервиса и ремонта автомобильного транспорта по адресу: г.Владивосток, <адрес>, в отсутствие разрешительных документа (патента), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данным фактам 24.06.2021 должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в отношении гражданина ххх ФИО1у. составлены протоколы об административных правонарушениях № и № предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ соответственно.

В судебном заседании ФИО7. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал из РФ своевременно в связи с отсутствием денег, 24.06.2021 работал с целью заработать денег на оформление документов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что 24.06.2021 в 11.01 ч. по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес> был выявлен гражданин ххх ФИО8., который в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении разрешенного срока пребывания – 21.12.2019 уклонился от выезда из Российской Федерации, в настоящее время.

Помимо этого, установлено, что 24.06.2021 в 11.01 ч. по указанному выше адресу гражданин ххх ФИО9 в нарушение ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего осуществлял на момент проверки уборку территории сервиса и ремонта автомобильного транспорта по адресу: г.Владивосток, <адрес> без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях от 24.06.2021 ПК-25 № и ПК-25 №; рапортами должностных лиц ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; паспортом заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; миграционной картой; сведениями из АС ЦБДУИГ; фототаблицей; декларациями ФИО10 письменными объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и его устными пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, их совокупность является достаточной для вывода о совершении ФИО12 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что гражданином ххх ФИО13 были допущены нарушения законодательства о правовом положении иностранных граждан, выявленные в одно время по одному адресу, в ходе одной проверки.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные в отношении данного иностранного гражданина, подведомственны одному судье.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденные в отношении гражданина Узбекистана ФИО14., подлежат объединению в одно производство с назначением административного наказания с учетом положений ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении ФИО15 административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ учитываются санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, принимаются во внимание период незаконного пребывания привлекаемого к ответственности лица на территории Российской Федерации, его личность, характер вмененного правонарушения.

С учетом изложенного, положений ст.ст.3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ххх ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объединить в одно производство.

Признать гражданина ххх ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца республики ххх, на территории РФ проживающего по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК), ИНН <***>, КПП 254001001, код ОКТМО 05701000, л\с 04201431290, БИК 040507001, р\счет <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18851259990134889434 и УИН 18891259990134889213

Постановление вступило в законную силу: _________________________

Постановление выдано: 24.06.2021

Срок исполнения: 2 года

Судья: