Решение № 2-2448/2025 2-2448/2025~М-2087/2025 М-2087/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-2448/2025

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Бикмуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, признании права на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, признании права на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в городе Ноябрьске <адрес> он постоянно проживает вместе со своей семьей. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, улица Республики, <адрес>, находится в общей долевой собственности супруги ФИО2 и дочерей ФИО4 и ФИО3. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО с заявлением о включением ее и членов ее семьи составом 4 человека в список получателей социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания. Однако решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении семьи в список получателей социальных выплат по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.5.2, 2.5.4 пункта 2.5 Порядка: не соответствие заявителя требования указанным в п.1.3 Порядка, не подтверждено проживания истца в ЯНАО за последние 5 лет, недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах и обременение на жилое помещение. Поскольку установить данный факт в ином порядке не предоставляется возможным, просит установить факт его постоянного проживания на территории <адрес> по адресу: <адрес>, улица Республики, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО1,, а также членами его семьи ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П..

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования в порядке ст.43, ст.37 ГПК РФ были привлечены ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ... ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО10 на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в нем. ФИО1 в дополнении указал, что в 2011 году приехал в <адрес> на постоянное место жительства, сначала был временно зарегистрирован, работал по патенту, срок пребывания закончился когда, он был вынужден выехать и снова въехать в Россию. Проживал в арендованных квартирах и работал. В 2015 году познакомился с ФИО2, фактически сразу стали проживать вместе, в 2016 году у них родилась дочь ФИО3. В 2017 году они зарегистрировали брак и купили собственное жилое помещение, в котором вместе проживают по <адрес> по настоящее время. Гражданство он смог оформить только в 2022 году, так как дочерью младшей был порван его паспорт гражданина <адрес>, который пришлось восстанавливать через консульство в <адрес> длительное время. Никуда на длительный период он не выезжал, лишь на похороны отца в <адрес>.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку с 2022 года истец является гражданином Российской Федерации, что не дает ему права на участие в мероприятии в целом. Доказательств проживания истца на территории <адрес> не менее 5 лет на дату подачи заявления на участие в программе не предоставлено.

Представитель ответчика Департамент строительства и жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска оказать, рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве представитель ответчика указал, что в ходе проверки материалов учетного дела заявителя Департаментом был установлен факт проживания супруга заявителя и истца по настоящему иску в ЯНАО менее пяти лет и его регистрации в жилом помещении, после признания его непригодным для проживания, что и послужило одним из оснований для отказа во включении заявителя в список получателей социальной выплаты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ... ФИО3 исковые требования поддержала, указав, что они с 2015 года познакомились и проживают вместе с ФИО1 вместе одной семьей, сначала арендовали жилье по <адрес>, затем купили жилое помещение в <адрес>. С момента покупки сразу всю семью прописали по месту жительства. Поскольку супруг был гражданином <адрес>, то постоянно его не регистрировали, регистрировали только на определенный период, потом снова приходилось оформлять регистрацию. В 2018-2019 годах у супруга младшая дочь порвала одну страницу его паспорта, вследствие чего он его долго восстанавливал через консульство <адрес>, расположенное в <адрес>. В связи с этим оформления гражданства Российской Федерации затянулось, и оформлено истцом было только в 2022 году. Полагает они имеют право на получение социальной выплаты на приобретения другого жилого помещения, поскольку проживают в аварийном жилом помещении и иных жилых помещений не имеют.

Третье лицо, ... ФИО4, поддержала доводы истца и матери, выразила аналогичную позицию, что истец и её мама ФИО2.

Выслушав объяснения истца, с учетом позиции ответчиков, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы», в состав которой входит подпрограмма 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>».

Реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами <адрес> в рамках подпрограммы 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами <адрес> » (далее – Порядок).

Пунктом 1.2.3 Порядка установлено, что участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, являющийся собственником жилого помещения, непригодного для проживания, на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, проживающий в таком жилом помещении на дату подачи заявления на участие в мероприятии, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

Пунктом 1.2.4 Порядка определено, что членами семьи участника мероприятия являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия, а именно: супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи участника мероприятия в судебном порядке. В случае если участник мероприятия является собственником жилого помещения, непригодного для проживания, члены семьи должны совместно с ним проживать на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей, родившихся после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Так, согласно пункту 1.3, подпункта 1.3.1 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления на участие в мероприятии, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также не признанные судом банкротом, в отношении них не принято судом заявление о признании банкротом, не введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Требования, указанные в настоящем подпункте, распространяются также на членов семьи участника мероприятия - получателя социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 (добрачная фамилия - ФИО18) состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в <адрес> родилась дочь ФИО3, что следует из свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая от себя и как законный представитель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела по договору купли-продажи комнату 16 в <адрес> по ул. Республики в <адрес>, что следует договора, выписки из ЕГРН, (л.д.20-21).

Право собственности ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН, (л.д.107 оборот-111 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о включении ее семьи составом 4 человека, включая супруга ФИО1, дочерей ФИО3, ФИО4 в список получателей социальных выплат в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, (л.д.82).

Решением Департамента строительства и жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении с соответствующий список по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.5.2, 2.5.4 пункта 2.5 Порядка – не соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 Порядка, - не подтверждено постоянное проживание супруга заявителя в ЯНАО за последние 5 лет, супруг зарегистрирован после признания дома аварийным; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, - на аварийное жилое помещение наложено обременение (постановление судебных приставов-исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), (л.д.121).

К своему заявлению ФИО2 приложила паспорт на имя ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, загранпаспорт на имя ФИО1, с разрешением на временное проживание ФИО1, документ подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного учета) в отношении ФИО1, паспорт на имя ФИО4, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ФИО3, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о регистрации по месту жительства №, страховые свидетельства, свидетельство о заключении брака, адресную справку от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирную карточку на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выписку из ЕГРН, договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, обязательство о передаче (отчуждении) жилого помещения.

При этом ФИО2 и её ... дети, а также супруг ФИО1 соответствовали пункту 1.3, подпункта 1.3.1, 1.2.4 Порядка, постоянно проживают на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления на участие в мероприятии, не имеют иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также не признанные судом банкротом, в отношении них не принято судом заявление о признании банкротом, не введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-660 на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, (л.д.115).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано страховое свидетельство, (л.д.105).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано страховое свидетельство, (л.д.105).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано страховое свидетельство, (л.д.105).

Обе дочери ФИО2 родились в <адрес>, что следует из свидетельства о рождении, СМЭВ запрос ЗАГС, копии паспорта, (л.д.96 оборот-102 оборот).

Согласно поквартирной карточке на <адрес> ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.107).

Из ответа на запрос суда ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значился зарегистрированным по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешение на временное проживание, выданное УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.2.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ приобрел гражданство Российской Федерации по решению УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, дата принесения присяги ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.61).

Из адресной справки ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, (л.д.106).

Согласно информации Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился как индивидуальный предприниматель, с марта 2019 года по декабрь 2019 года осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО11, что также следует из трудовой книжки ФИО1, срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ИН ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.66, 44-44оборот, 42-43, 41).

Из информации представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговых органах с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с ИНН №, (л.д.125-126).

По вопросу предоставления сведений о задолженности по уплате налогов следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо Единого налогового счета ФИО1 составляет 117 745.29 рублей, а именно: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 47 614 рублей 82 копейки (начисления за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 540 рублей 69 копеек, за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 074 рубля 13 копеек), - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 11 708 рублей 96 копеек (начисления за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 717 рублей 14 копеек, за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 991 рубль 82 копейки), - налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9 848 рублей 21 копейка (начисления за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), - пеня в размере 48 573 рубля 30 копеек (начисленная согласно пункту 3 и пункту 4 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей), (л.д.125-126).

Из информации об обращения пациента в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» за мед.помощью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.68).

Согласно акту проверки фактического проживания по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12 проживают по адресу: <адрес> 2017 года, (л.д.25).

В судебном заседании была допрошена ФИО5, указанная в данном Акте. Данный свидетель пояснила суду, что с 2017 года она проживает в <адрес>. ФИО1 со своей семьей супругой и двумя дочерями проживает с 2017 года по настоящее время в указанном доме. Знает их как соседей. Когда она заехал в этот дом, истец с семьей проживали в нем.

Показания данного свидетеля ФИО5 подтверждаются отметкой в паспорте о её регистрации в <адрес>.

Допрошенный свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что знает истца более 10 лет как земляка, познакомились через общих друзей в <адрес>. С момента знакомства по настоящее время истец никуда не переезжал, так и проживает в <адрес>, сначала он с семьей арендовал жилье, затем они купили по ул. Республики, точно номер дома не помнит, знает визуально, где находится.

Показания данного свидетеля ФИО6 подтверждаются отметкой в паспорте о её регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 с заявлением о включении ее и членов ее семьи составом 4 человека, включая ФИО1, в список получателей социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 постоянно проживал на территории <адрес>, ЯНАО более 10 лет.

По месту жительства в <адрес> ФИО1 проживает вместе со своей семьей с июля 2017 года по настоящее время, о чем пояснили третьи лица ФИО2, ФИО4, свидетели.

Как следует из выписки из ЕГРН на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются обще долевыми собственниками по 1/3 доли каждый жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на которое имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.107 оборот-111).

Заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ № (№) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, (л.д.115).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола № установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ и сроки сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.115).

Таким образом, истец, его супруга и дети постоянно проживают на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления на участие в мероприятии, не имеют иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также не признанные судом банкротом, в отношении них не принято судом заявление о признании банкротом, не введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Истец, как и члены его семьи, является гражданином Российской Федерации. Зарегистрирован истец и члены его семьи, в аварийном жилом помещении начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до даты признания дома аварийным.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрены основания для отказа во включении в список получателей: несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 Порядка (пп.2.5.2); недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах (пп.2.5.4).

В качестве недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, Департамент указывает о том, что на жилое помещение, принадлежащее супруге истца и детям, наложено обременение (постановления судебных приставов-исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Однако в самом Порядке не приводится оснований, по которым следует определять не достоверность сведений.

Истец и члены его семьи, не смотря на наложенные обременения, не признаны судом банкротом, в отношении них не принято судом заявление о признании банкротом, не введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно данных базы ФССП содержащихся в свободном доступе в сети интернет, действительно в отношении истца ФИО1, его супруги ФИО2 имелись исполнительные производства по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, штрафы, однако исполнительные документы по ним отозваны взыскателем, в связи с чем окончены исполнительные производства, имеются исполнительные производства по оплате задолженности по жилищно-коммунальным услугам, суммы по которым не выше 14 тысяч рублей и исполнительное производство по кредитной задолженности на сумму не выше 60 тысяч рублей, что не подпадает под признаки банкротства.

Согласно п. 2 ст. 213.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ни ФИО13, ни её супруг ФИО1 банкротами не были признаны и не имеют признаков банкротства. В отношении них не вводила процедура банкротства.

Сведения, предоставленные ФИО2 в документах, соответствует действительности.

Оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Само по себе отсутствие постоянной регистрации у заявителя в городе Ноябрьске в указанный период не имеет правового значения, поскольку понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, раскрывается в статье 20 ГК РФ и статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Отсутствие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что реализация право на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П с учетом соответствия семьи истца всем критериям, установленным действующим законодательством и необходимым для участия в государственной программе, не может быть поставлена в зависимость от объективных, не зависящих от воли истца обстоятельств, появление которых обусловлено решением законодательного органа субъекта и не может являться основанием для ограничения ранее возникшего права истца на участие в государственной программе по улучшению жилищных условий в рамках государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы», в состав которой входит подпрограмма 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>».

Истцом указан в исковом заявлении в качестве ответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, однако никаких требований к нему не предъявляется, каких либо решений Департамент в отношении истца не принимал, в связи, с чем к указанному лицу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, а также членами его семьи ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания утв. Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: ...

...

...