Решение № 2-1223/2020 2-172/2021 2-172/2021(2-1223/2020;)~М-1321/2020 М-1321/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1223/2020

Дело № 2-172/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 12 марта 2021 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора ПВН, представителя ответчика КНИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о возложении обязанности осуществить ремонтные работы дорог,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, в котором просит признать бездействие Администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> незаконным и обязать ответчика осуществить ремонтные работы дорог, мотивируя тем, что в ходе проверки установлено, что автомобильные дороги <адрес><адрес>, <адрес> проходят в границах городского поселения и являются дорогами местного значения, а также находятся в ведении Администрации городского поселения «<адрес>». В ходе проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлен ряд нарушений требований безопасности при эксплуатации указанных дорог.

Так, по состоянию на декабрь 2020 не выполнены работы на участках дороги: п. 2 - км 1 +000 м - км 2 +000 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.12;

км 2 +000 м - км 3 +000 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.11, 1.2, 1.6, 1.4, 1.7;

п. 3 - км 3 +000 м - км 3 +420 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.12;

п. 4 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6;

п. 5 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.7;

п. 6 - км 1 +000 м - км 1 +500 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.7; многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 120 ширина 160 глубина 13; длина 120 ширина 180 глубина 10;

п. 7 - км 1 +500 м - км 1 +657 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.2, 1.5; многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 125 ширина 75 глубина 13;

п. 8 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.5;

п. 9 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.5;

п. 10 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1;

п. 11 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.11, 1.14.1;

п. 13 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 («Зебра»);

п. 14 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 («Зебра»);

п. 15 - км 1 +000 м - км 1 +500 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

п. 16 - км 0 +461 м - км 1 +000 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.12, 1.14.1 («Зебра»); многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 150, ширина 90, глубина 9;

п. 17 - км 1 +000 м - км 1 +368 м <адрес>: - отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.6, 1.14.1 («Зебра»);

п. 18 - км 0 +000 м - км 1 +500 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1 («Зебра»), многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, отсутствуют дорожные знаки 5.16, 2.1, многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 240 см, ширина 260 см, глубина 13 см, длина 90 см, ширина 170 см, глубина 7,5 см;

п. 19 - км 0 +000 м - км 0 +408 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1 («Зебра»);

п. 20 - км 0 +265 м - км 0 +497 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6; многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 140 см, ширина 780 см, глубина 8 см: длина 70 см, ширина 65 см, глубина 8 см;

п. 21 - км 0 +000 м - км 0 +230 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6; многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 100 см, ширина 100 см, глубина 14 см, длина 100 см, ширина 250 см, глубина 14 см;

п. 22 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 20 см, ширина 470 см, глубина 8 см;

п. 23 - км 0 +000 м - км 0 +458 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 150 см, ширина 170 см, глубина 13 см, длина 110 см, ширина 130 см, глубина 11 см;

п. 24 - км 0 +000 м - км 0 +208 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.6, многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 210 см, ширина 100 см, глубина 13 см;

п. 25 - км 0 +000 м - км 0 +380 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

п. 26 - км 0 +000 м - км 1 +035 м <адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.11, 1.7, 1.12, 1.14.1 («Зебра»);

п. 27 - км 0 +000 м - км 1 +500 м <адрес><адрес> отсутствует дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7; многочисленные выбоины, разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 425 см, ширина 400 см, глубина 9 см, длина 100 см, ширина 40 см, глубина 12 см.

Указанные участки дороги не соответствуют требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства продолжают нарушать права граждан на безопасность дорожного движения, создавать угрозу ДТП, повреждения имущества, причинения вреда здоровью и жизни граждан.

В судебном заседании прокурор ПВН поддержал иск, просит обязать ответчика привести дороги в нормативное состояние.

Представитель Администрации городского поселения «<адрес>» КНИ в судебном заседании иск признала частично и пояснила, что в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Федерального закона №196-ФЗ «О дорожной безопасности», Администрацией города разработана муниципальная программа «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2019 - 2022 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ X» 143(в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с указанной программой спорные участки дороги включены в Реестр сметных расчетов на 2021-2023 года. Согласно вышеназванной муниципальной программы восстановление дорожного покрытия спорных участков дороги и нанесение горизонтальных дорожных разметок администрацией города планируется выполнить на участках дорог городского поселения до 2023 года. Просит определить срок исполнения решения суда с учетом необходимости выполнения требований ГОСТов и СНиПов восстановления дорожного покрытия, нанесения дорожной горизонтальной разметки и установки знаков, погодных условий и температурного режима с учетом финансирования по муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2019 - 2023 годы».

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, нахожу исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Судом установлено, что свои обязанности по своевременному ремонту дорог ответчик не исполняет. Автомобильные дороги <адрес><адрес>, <адрес> не соответствуют нормативным требованиям.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика.

Принимая во внимание, что ремонт дорожного полотна требует значительного времени и средств, а нанесение дорожной разметки на разрушенное дорожное полотно создает угрозу ДТП. Данные работы следует произвести с учетом муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2019 - 2023 годы»

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие ремонтные работы:

п. 1 - км 1 +000 м - км 2 +000 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.12; км 2 +000 м - км 3 +000 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.11, 1.2, 1.6, 1.4, 1.7;

п. 2 - км 3 +000 м - км 3 +420 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.12;

п. 3 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6;

п. 4 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.7;

п. 5 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.5;

п. 6 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.5;

п. 7 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> нанести дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1;

п. 8 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.11, 1.14.1;

п. 9 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 («Зебра»);

п. 10 - км 0 +500 м - км 1 +000 м <адрес> нанести дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 («Зебра»);

п. 11 - км 1 +000 м - км 1 +500 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

п. 12 - км 1 +000 м - км 1 +368 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.6, 1.14.1 («Зебра»);

п. 13 - км 0 +000 м - км 0 +380 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

п. 14 - км 0 +000 м - км 1 +035 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.11, 1.7, 1.12, 1.14.1 («Зебра»);

п. 15 - км 0 +000 м - км 0 +408 м <адрес> нанести дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1 («Зебра»).

Обязать Администрацию городского поселения «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие ремонтные работы:

п. 1 - км 1 +000 м - км 1 +500 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.14.1, 1.3, 1.6, 1.12, 1.11, 1.2, 1.18, 1.7; восстановить разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 120 ширина 160 глубина 13; длина 120 ширина 180 глубина 10;

п. 2 - км 1 +500 м - км 1 +657 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.2, 1.5; восстановить разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 125 ширина 75 глубина 13;

п. 3 - км 0 +461 м - км 1 +000 м <адрес>: - нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.12, 1.14.1 («Зебра»); восстановить разрушение дорожного полотна), наибольший размер которых составил: длина 150, ширина 90, глубина 9;

п. 4 - км 0 +000 м - км 1 +500 м <адрес> отсутствует дорожную разметку: 1.1, 1.11, 1.2, 1.5, 1.6, 1.14.1 («Зебра»), восстановить разрушение дорожного полотна, установить дорожные знаки 5.16, 2.1, восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых. составил: длина 240 см, ширина 260 см, глубина 13 см, длина 90 см, ширина 170 см, глубина 7,5 см;

п. 5 - км 0 +265 м - км 0 +497 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6; восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 140 см, ширина 780 см, глубина 8 см: длина 70 см, ширина 65 см, глубина 8 см;

п. 6 - км 0 +000 м - км 0 +230 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6; восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 100 см, ширина 100 см, глубина 14 см, длина 100 см, ширина 250 см, глубина 14 см;

п. 7 - км 0 +000 м - км 0 +500 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 20 см, ширина 470 см, глубина 8 см;

п. 8 - км 0 +000 м - км 0 +458 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 150 см, ширина 170 см, глубина 13 см, длина 110 см, ширина 130 см, глубина 11 см;

п. 9 - км 0 +000 м - км 0 +208 м <адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.6, восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 210 см, ширина 100 см, глубина 13 см;

п. 10 - км 0 +000 м - км 1 +500 м <адрес><адрес><адрес> нанести дорожную разметку: 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7; восстановить разрушение дорожного полотна, наибольший размер которых составил: длина 425 см, ширина 400 см, глубина 9 см, длина 100 см, ширина 40 см, глубина 12 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Советско-Гаванский городской суд.

Судья С.В. Шорохов