Решение № 12-636/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-636/2021

Дело № 12-636/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 18.05.2021,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением от 18.05.2021 администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г. Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что не указана дата составления акта о совершении исполнительных действий. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 20.04.2021, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. В протоколе не указаны обстоятельства совершения правонарушения. В постановлении не указана информация о получении администрацией протокола. Администрация не уклоняется от исполнения решения суда. При этом администрация г. Ульяновска является бюджетным учреждением, все денежные средства, находящиеся в распоряжении, имеют целевой характер. Администрацией направлялись письма в Ульяновскую Городскую Думу с просьбой выделить дополнительное финансирование. Администрацией принимаются всевозможные меры для исполнения решения суда. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенной надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07.02.2013, вступившим в законную силу 14.03.2013, на Администрацию г. Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный ремонт цоколя, отмостки, фасада, герметизацию межпанельных швов, замену трубопровода центрального отопления (15 стояков т трубопроводы в техническом подвале) а также в местах общего пользования (в 4- подъездах дома, включая установку отопительных приборов на лестничных клетках 1 и 4 подъездов), замену трубопровода холодного водоснабжения (14 стояков и трубопровода в техническом подвале), замену канализации 15 стояков через перекрытия и технический подвал, замену оконных блоков в 4-х подъездах многоквартирного <адрес>

09.10.2013 возбуждено исполнительное производство №.

05.11.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 27.06.2019, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением от 26.08.2019, вступившим в законную силу 19.12.2019, Администрация привлечена к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (штраф не уплачен).

05.10.2020 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 19.02.2021, которое поступило в администрацию 09.10.2020.

24.02.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от 18.05.2021 администрация привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судом установлено, что администрация г. Ульяновска не исполнила решение суда от 07.02.2013.

Оснований к признанию указанного постановления незаконным и его отмене суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено в связи с отсутствием бюджетного финансирования не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что руководителем администрации заблаговременно вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, защитником не представлено. Направление Главой г.Ульяновска председателю Ульяновской Городской Думы просьбы о выделении дополнительного финансирования на исполнение решений судов не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) администрации г.Ульяновска состава указанного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Копия протокола об административном правонарушении, а также извещение о времени и места рассмотрения дела получены администрацией 12.05.2021.

Вопреки доводам жалобы, постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола и вынесении постановления, вопреки доводам жалобы не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области № от 18.05.2021 о привлечении администрации г. Ульяновска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин