Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-336/2019

Дело № 2-336/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000405-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А.,

с участием истца С.Е.В.,

представителя ответчика Администрации Шалинского городского округа – С.,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, С.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.В. к Администрации Шалинского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке жилье по договору социального найма,

установил:

С.Е.В. обратилась в суд с требованием о возложении на Администрацию Шалинского городского округа обязанности предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ей и члену ее семьи - ее мужу С.А.Л., на основании договора социального найма жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе «Переселение из ветхого жилья» на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

В ходе судебного разбирательства С.Е.В. иск уточнила и просила возложить на Администрацию Шалинского городского округа обязанность предоставить ей, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м. Кроме того показала, что материальное положение с учетом размера ее пенсии и пенсии ее мужа не позволяет ей самостоятельно обеспечить себя жильем. Из квартиры по адресу: <адрес>, вынуждены были выехать, так как состояние квартиры представляло опасность для жизни и здоровья. В настоящее время вынуждены снимать жилье в <адрес> за 10 000 рублей в месяц.

Истец С.Е.В. и третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – С.А.И., в суде исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа – С. возражал против удовлетворения иска по указанным в возражениях основаниям.

В возражения ответчика указано, что удовлетворение иска приведет к нарушению прав других лиц, так же состоящих в списке нуждающихся в получении жилья. В решении о бюджете Шалинского городского округа на 2019 и плановый период 2020-2021 годы не заложены средства местного бюджета на цели, указанные в иске, субсидии из областного бюджета не выделяются. Жилое помещение истца не включено в муниципальную адресную программу «Переселение граждан Шалинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», так как было обследовано после ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма истца не содержит сведений о дате и номере решения органа местного самоуправления, на основании которого предоставлено жилое помещение истцу. При таких обстоятельствах полагает, что оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно паспортных данных истца С.Е.В. и третьего лица С.А.И., справки Саргинской поселковой администрации, истец и члены её семьи зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18-19, 24-25).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилье по адресу: <адрес>, предоставлено нанимателю С.Е.В. (л.д. 10-11).

Согласно выписки из Реестра № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 51).

Судом установлено, что истец и члены её семьи занимают жилое помещение на законных основаниях.

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ квартира признана непригодной для проживания (л.д. 13-14).

Постановлением №-рп от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, определен срок отселения С.Е.В. и предоставления жилья до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 12).

По сведениям БТИ и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок на имя С.Е.В. и членов её семьи прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 49-50, 61-62).

В качестве свидетеля Р. показала, что ее родителям С.Е.В. и С.А.И. в 2006 году предоставили жилье по договору социального найма по адресу: <адрес>. Выехали из квартиры по указанному адресу они ввиду того, что там стало невозможно проживать из-за разрушений, что представляло угрозу для их жизни и здоровья. В настоящее время они вынуждены снимать жилье.

Показаниями указанного свидетеля, признанных судом достоверными, так как они не противоречат другим имеющимся в деле доказательствам в совокупности, подтверждается законность возникновения у истца и членов ее семьи права на жилье, занимаемое ими по договору социального найма, а так же вынужденный характер выезда из этого жилого помещения ввиду его разрушения, что представляло угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

Из представленных доказательств, показаний истца и свидетеля установлено, что С.Е.В. и члены её семьи не добровольно выехали из занимаемой ими квартиры, а в результате ее непригодности к проживанию, что представляло опасность для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

До настоящего времени отселение и предоставление С.Е.В. и членам её семьи иного жилого помещения ответчиком не произведено, что свидетельствует о нарушении прав истца на жилье.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При этом, ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения): находящиеся в ветхом состоянии; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Как установлено из представленных в судебном заседании доказательств, жилое помещение в котором зарегистрирована С.Е.В. и члены её семьи признано непригодным к проживанию.

Пунктами 49, 50, 51 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 установлено, что орган местного самоуправления в срок не более 10 дней, а в случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, не позднее дня, следующего за днем поступления акта комиссии, принимает решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания.

В случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан.

Копия решения органа местного самоуправления в 5-дневный срок, направляется собственнику жилого дома (жилого помещения), уполномоченному собственника либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) для реализации указанных в нем мер.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данных решений.

На основании ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое указанной категории лиц жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в соответствии с нормами предоставления.

Таким образом, анализ вышеназванных положений жилищного законодательства указывает на то, что органы местного самоуправления обязаны в кратчайшие сроки, а в случае признания жилья аварийным незамедлительно принять решение по отселению граждан, проживающих в таком жилом помещении и предоставлении им иного: пригодного для проживания жилого помещения, в границах данного населенного пункта.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то суд может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, что свидетельствует о необходимости предоставления во внеочередном порядке С.Е.В. жилья взамен признанного непригодным для проживания.

С учетом изложенного суд счел, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению С.Е.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м.

Соответственно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск С.Е.В. к Администрации Шалинского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке жилье по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию Шалинского городского округа обязанность предоставить С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2019.

Председательствующий судья С.Н. Миронова