Решение № 12-154/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-154/2021

УИД: 68RS0003-01-2021-002137-57

Дело № 12-154/2021


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 23 июня 2021 года начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Акционерное общество «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, Акционерное общество «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» обратилось в суд с жалобой, в которой просила его отменить, указав, что все требования исполнительного документа Обществом были исполнены в полном объеме. Установление окончательного размера дополнительного пенсионного взноса, который должен был внести АО «ВРМ», не является виной Общества, поскольку АО «НПФ «Благосостояние» изменил сведения о доходности 2

В судебном заседании представитель Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснение, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Согласно статье 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов административного дела -АП в отношении Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» судебным приставом-исполнителем ФИО2 15 июня 2021 года был составлен протокол СП68 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. При этом протокол был составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В обоснование надлежащего извещения Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в судебном заседании представлен «скриншот» отправлений по электронной почте, согласно которому уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено 15.06.2021 в 17:17 на электронный адрес: ea.udakova@vagonremmash.ru, при этом самого уведомления, представленная судье по запросу копия административного дела, не содержит.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Также из представленного «скриншота» отправлений по электронной почте, видно о направлении копии протокола 15.06.2021 в 19:38 на электронный адрес:

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ Акционерного общества «Вагонреммаш» местом его нахождения является <...>, местом нахождения Тамбовского филиала: <...>.

В бланке жалобы на постановление об административном правонарушении и в других документах, имеющихся в материалах настоящего дела, указан адрес электронной почты филиала Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» - tvrz@vagonremmash.ru.

Согласно части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение статьи 29.7 КоАП РФ должностным лицом службы судебных приставов, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях при рассмотрении административного дела и при вынесении обжалуемого постановления от 23 июня 2021 года было оставлено без внимания не извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о месте и времени составления протокола, и не направлении ему копии протокола, вследствие чего не было соблюдено требование пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, указанные нарушения являются существенными.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Доказательств надлежащего извещения Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и направлении его копии в материалах дела отсутствуют. Данное обстоятельство является существенным нарушением предоставленных гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» нельзя признать законным в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и оно подлежит отмене.

С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела должностному лицу Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 25.15, 28.2, 29.4 и 29.7 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и срок привлечения к ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Вагонреммаш» в лице Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» отменить и дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов