Постановление № 5-1611/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1611/2021

Дело №5-1611/21

УИД 18RS0002-01-2021-004146-86

К публикации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суд города Ижевска УР Арсагова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Зенгер», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы о дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Зенгер» по факту нарушения им положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ).

Административное расследование по делу проведено УФССП России по Удмуртской Республике ( л.д.27).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Зенгер», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание потерпевшая Потерпевший №1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в УФССП России по Удмуртской Республике (далее — Управление) поступило обращение Потерпевший №1 (далее — заявитель), о незаконных действиях при взыскании просроченной задолженности выразившихся в многочисленных звонков осуществлении звонков и направлении сообщений на номер телефона заявителя, с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ данный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Новый кредитор, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа), вправе осуществлять с должником взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, только если такой новый кредитор является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, за исключением случаев, когда должник ранее отказался от взаимодействия (статья 8 настоящего Федерального закона).

В силу п.п.в п.5 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с ч.6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что Потерпевший №1 заключено несколько договоров займов, обязательства по которым не исполнены, при этом, задолженность перед ООО «Зенгер» отсутствует. ООО «Зенгер» не включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, в качестве основного вида деятельности, а также в государственный реестр микрофинансовых организаций в государственный реестр кредитных организаций.

ООО «Зенгер» не является кредитором Потерпевший №1, не является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности, следовательно, не имеет право направлять Потерпевший №1 текстовые сообщения по возврату просроченной задолженности.

Согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Зенгер» является торговля оптовая электронным и телекоммуникационным оборудованием и его запасными частями.

ООО «Зенгер» по запросу УФССП России по Удмуртской Республике письмом №№ от <дата> сообщило, что является сервисным провайдером оператора ПАО «ВымпелКом» в части оказания комплексной услуги по договору с конечным пользователем, передает во временное пользование конечным пользователям телефонные номера, обеспечивает возможность их подключения к услугам подвижной связи оператора связи. № оформлен на гр. ФИО3

Из писем ПАО «Вымпел-Коммуникации» от <дата>, <дата> следует, что договора на оказание услуг сервис –провайдера ООО «Зенгер» с ПАО «ВымпелКом» не имеет, состоит с указанным оператором связи в отношениях на основании заключенного договора об оказании услуг связи № от <дата> с предоставлением абонентских номеров номерной емкости оператора ПАО «ВымпелКом», в том числе, номера №

Из представленного Потерпевший №1 скриншота смс –сообщения от 04.03.20211 в 14.49 свидетельствует о поступлении на ее абонентский номер телефона № с номера №, зарегистрированного на ООО «Зенгер», сообщения о необходимости погашения задолженности по договору займа. Указанное сообщение в нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 не содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, кроме того, должник введен в заблуждение относительно принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах к органам государственной власти.

Суд квалифицирует деяние ООО «Зенгер» по ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ - незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

Местом совершения вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место взаимодействия ООО «Зенгер» и Потерпевший №1, которое происходило по месту нахождения (жительства) последней по адресу: <адрес>

Подсудность дела определена с учетом проведения по делу административного расследования.

Факт совершения ООО «Зенгер» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ - подтвержден совокупностью представленных суду доказательств, а именно: обращением Потерпевший №1, протоколом об административном правонарушении от <дата>, скриншотом сообщения с номера №, детализацией по номеру №, письмами ПАО «Вымпел-Коммуникации» от <дата>, <дата>, кредитной историей Потерпевший №1

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств (на дату совершения рассматриваемого правонарушения постановление по делу об административном правонарушении Ханты-мансийского районного суда <адрес> –Югры от <дата> не вступило в законную силу), суд полагает необходимым назначить ООО «Зенгер» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

С учетом вступившего в законную силу <дата> постановления по делу об административном правонарушении Ханты-мансийского районного суда <адрес> –Югры от <дата>, рассматриваемое правонарушение не может быть признано впервые совершенным, в связи с чем оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

С учетом характера нарушения, существа нарушенного права, отсутствия сведений о финансовом положении юридического лица, оснований для применения положения ст. 2.9, ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Зенгер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: кор. счет 40102810545370000081, р/с <***> отделение НБ УР Банка России г.Ижевск, БИК 019401100, получатель: ИНН <***>, КПП 184101001 УФК по УР (УФССП по УР), лицевой счет администратора 04131785120, ОКТМО 94701000, УИН 32218000200000015014, КБК 32218000210000049015.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При не оплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И. Арсагова