Решение № 2-1546/2021 2-1546/2021~М-1330/2021 М-1330/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1546/2021

Дело №2-1546/2021

УИД 73RS0013-01-2021-004955-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г.Димитровграду) о понуждении к назначению и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчикам, в обосновании иска указала, что (ДАТА) умер ФИО2, (ДАТА) года рождения, расходы на погребение которого несла она. С целью получения социального пособия на погребение она обратилась к ответчикам. На ее обращение получила отказ, поскольку у умершего отсутствовала регистрация. Считает, что имеет право на получение пособия.

Просит обязать ответчиков назначить и выплатить социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО2

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве ответчика привлечены областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв, в котором указал, что в соответствии со ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти. В случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, выплата социального пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства (абзац 4 п.2 ст.10 Федерального Закона). В связи с чем документы подтверждающие факт того, что на момент смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, имеют юридическое значение. С 01.01.2018 ОГКУСЗН Ульяновской области, в соответствии с Уставом, исполняет полномочия по назначению гражданам социальных пособий и выплат, в связи с этим личные дела получателей мер социальной поддержки также хранятся в данном учреждении. Полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. В материалы дела представлен отзыв, в котором указал, что в компетенцию УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» решение вопроса о назначении истцу социального пособия на погребение не входит. Однако, УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» правомочен выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представители областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. От представителя пенсионного фонда, фонда социального страхования поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, (ДАТА) года рождения, умер (ДАТА) в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-ВА №* и актовой записи о смерти №*.

Из материалов дела следует, что истец за счет собственных средств осуществила погребение ФИО2, что подтверждено соответствующими товарными чеками и квитанциями о приобретении погребальных товаров.

Установлено, что (ДАТА) ФИО1 было отказано в назначении пособия на погребение, поскольку при обращении ею не были представлены документы, которые подтверждают, что регистрацию умершей Огневой на день смерти.

Из сообщения МИФНС №7 по Ульяновской области следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не значится.

Согласно сообщению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Ульяновской области от (ДАТА) №* ФИО2, (ДАТА) года рождения, получателем пенсий (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значится.

Из сообщения Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 21.06.2021 следует, что ФИО2 в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не зарегистрирован.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается тот факт, что умерший ФИО2 в трудовых отношениях не состояла, постоянного места работы не имела, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значилась, индивидуальным предпринимателем и пенсионером не являлась, в качестве страхователя по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также как добровольно вступившая в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не зарегистрирована.

Факт проживания ФИО2 в г. Димитровграде подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П С

Отсутствие регистрации по месту жительства при фактическом проживании в г. Димитровграде не может являться основанием для отказа в назначении и выплате пособия.

Соответственно, обязанность по назначению пособия на погребение в связи со смертью ФИО2 надлежит возложить на орган социальной защиты населения по месту жительства лица, производившего похороны, каковым является Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г. Димитровграду).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 № 813 индексация предельного размера пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году" установлен размер социального пособия на погребение в размере 6424,98 руб.

Оценив представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что в судебном заседании установлено наличие у истца права на получение социального пособия на погребение, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению: надлежит обязать ответчика областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г.Димитровграду) назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО2 в размере 6424,98 руб.

В связи с тем, что функция предоставления мер социальной поддержки и распоряжения средствами бюджета Ульяновской области для целей социальных выплат с 01 июня 2015 года возложена на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», следует обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО2 в размере 6424 руб. 98 коп.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г.Димитровграду) назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 6424 (шесть тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 98 копеек в связи со смертью ФИО2, (ДАТА) года рождения, уроженца <адрес>, умершего (ДАТА) в <адрес>.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 6424 (шесть тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 98 копеек в связи со смертью ФИО2, (ДАТА) года рождения, уроженца <адрес>, умершего (ДАТА) в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июля 2021 года.

Председательствующий судья Н.А. Андреева