Решение № 2-506/2019 2-506/2019(2-5225/2018;)~М-4987/2018 2-5225/2018 М-4987/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-506/2019

дело № 2-506/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР в г. Шахты. № в назначении досрочной пенсии по старости истице отказано на том основании, что у неё отсутствует требуемый специальный стаж для назначения такой пенсии. При этом в специальный стаж не были включены следующие спорные периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 дня) – изготовитель натуральной колбасной оболочки мясожирового цеха в ТОО «Шахтинском мясокомбинате», т.к. отсутствует документальное подтверждение, что ФИО1 работала в кишечном производстве. Согласно документальной проверке (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ), проведенной УПФР в ЦХАД в <адрес>, по документам, имеющимся на хранении, определить занятость в кишечном производстве не предоставляется возможным. Согласно лицевым счетам по заработной плате, заявительнице начислялась заработная плата по мясожировому цеху. Проверкой выявлено, что в указанный период работ ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Данные отпуска не могут быть учтены в специальный стаж. В общей сложности количество отпусков без сохранения заработной платы составляет 2 года 6 месяцев 6 дней. Решение комиссии об отказе в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ я была принята учеником обработчика кишечной оболочки в мясожировой цех в ТОО «Шахтинский мясокомбинат», а ДД.ММ.ГГГГ переведена изготовителем натуральной колбасной оболочки III-го разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке и карточке Т-2. Мясожировой цех включал в себя несколько цехов, в том числе в нем был и кишечный цех. Это подтверждается лицевыми счетами за период работы истицы на мясокомбинате, где отмечено, что она работала в кишечном цехе. То, что работодатель некорректно внес запись о месте работы истицы, не ее вина. Нарушение работодателем порядка оформления документа не может служить основанием для ограничения истицы в ее правах на пенсионное обеспечение. В связи с производственной необходимостью работники мясокомбината отправлялись в отпуска без сохранения заработной платы и это не страховые периоды, которые не могут быть включены в специальный стаж согласно Правил № от ДД.ММ.ГГГГ Исключив 2 года 6 месяцев 6 дней (отпуска без сохранения заработной платы) из 10 лет 3 дня (период работы истицы на мясокомбинате), получается 7 лет 5 месяцев 27 дней специального стажа для назначения досрочной пенсии. Пенсионным фондом в специальный стаж истицы был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней) изготовитель натуральной колбасной оболочки в АООТ «Шахтинский молочный комбинат». Суммируя 7 лет 5 месяцев 27 дней с 11 месяцами 7 дней, получаем 8 лет 5 месяцев 4 дня специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, просила суд: обязать УПФР в г. Шахты назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 дня) – изготовитель натуральной колбасной оболочки в ТОО «Шахтинском мясокомбинате. Засчитать в специальный стаж всего 7 лет 5 месяцев 27 дней, с исключением из указанного периода не страхового периода 2 года 6 месяцев 6 дней (отпуска без сохранения заработной платы).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, в обоснование своей позиции привели вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 баллов (в 2018г. согласно ч. 1 ст. 35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13,8 баллов).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР в г. Шахты от сентября 2018 года № в назначении досрочной пенсии по старости истице отказано на том основании, что у неё отсутствует требуемый специальный стаж для назначения такой пенсии. При этом в специальный стаж не были включены следующие спорные периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 дня) – изготовитель натуральной колбасной оболочки мясожирового цеха в ТОО «Шахтинском мясокомбинате», т.к. отсутствует документальное подтверждение, что ФИО1 работала в кишечном производстве. Согласно документальной проверке (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), проведенной УПФР в ЦХАД в <адрес>, по документам, имеющимся на хранении определить занятость в кишечном производстве не предоставляется возможным. Согласно лицевым счетам по заработной плате, заявительнице начислялась заработная плата по мясожировому цеху. Проверкой выявлено, что в указанный период работ ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Данные отпуска не могут быть учтены в специальный стаж. В общей сложности количество отпусков без сохранения заработной платы составляет 2 года 6 месяцев 6 дней.

Как следует из пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом, согласно абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздела 19 «Мясная промышленность» поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята учеником обработчика кишечной оболочки в мясожировой цех в ТОО «Шахтинский мясокомбинат», а ДД.ММ.ГГГГ переведена изготовителем натуральной колбасной оболочки III-го разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке и карточке Т-2. Мясожировой цех включал в себя несколько цехов, в том числе в нем был и кишечный цех. Это подтверждается лицевыми счетами за период работы истицы на мясокомбинате, где отмечено, что она работала в кишечном цехе.

То, что работодатель некорректно внес запись о месте работы истицы, нет ее вины. Нарушение работодателем порядка оформления документа не может служить основанием для ограничения истицы в ее правах на пенсионное обеспечение.

В связи с производственной необходимостью работники мясокомбината отправлялись в отпуска без сохранения заработной платы и это не страховые периоды, которые не могут быть включены в специальный стаж согласно Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ. Исключив 2 года 6 месяцев 6 дней (отпуска без сохранения заработной платы) из 10 лет 3 дня (период работы истицы на мясокомбинате), получаем 7 лет 5 месяцев 27 дней специального стажа для назначения досрочной пенсии. Пенсионным фондом в специальный стаж истицы был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней) изготовитель натуральной колбасной оболочки в АООТ «Шахтинский молочный комбинат». Суммируя 7 лет 5 месяцев 27 дней с 11-ю месяцами 7 дней, получаем 8 лет 5 месяцев 4 дня специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, Ч.О.В.. и С.В.И.. пояснили суду, что работали вместе с ФИО1 изготовителями натуральной колбасной оболочки мясожирового цеха в ТОО «Шахтинском мясокомбинате». В мясожировой цех входили несколько цехов, в том числе и кишечный цех, все они находились в одном здании.

Из Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секритариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать изготовителям натуральной колбасной оболочки как рабочим-кишечникам.

Таким образом, поскольку и рабочие-кишечники, и изготовители натуральной колбасной оболочки являются льготными профессиями, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца и по Списку № от 1956 года, и по Списку № от 1991 года.

Анализируя изложенное, суд находит, что ответчиком необоснованно отказано истице в назначении досрочной пенсии, так имеются все предусмотренные законодательством основания для назначения досрочной пенсии.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией решения об отказе в установлении пенсии № (л.д. -11);

-копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 2-16);

-копией архивной выписки (л.д. 7);

-копией приказа по комбинату мясному «Шахтинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 8);

-копией приказа по комбинату мясному «Шахтинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 8);

-копией личной карточки ФИО1 (л.д. 0);

-копией лицевых счетов (л.д. 1-27).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Шахты Ростовской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ страховых пенсиях», включив в специальный стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 дня) – изготовитель натуральной колбасной оболочки в ТОО «Шахтинском мясокомбинате. Засчитать в специальный стаж всего 7 лет 5 месяцев 27 дней, с исключением из указанного периода не страхового периода 2 года 6 месяцев 6 дней (отпуска без сохранения заработной платы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 26.01.2019 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 26.01.2019 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019 года.

Судья: Моисеенков А.И.