Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-521/2017 М-521/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-616/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 26 сентября 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Зотовой И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Соль-Илецкий городской круг ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Соль-Илецкого района к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, Министерству строительства жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области об обязании организовать деятельность по сбору твердых коммунальных отходов путем установки контейнеров,

установил:

Прокурор Соль-Илецкого района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере благоустройства территорий района администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, установлено, что законодательство в указанной сфере исполняется ненадлежащим образом. Бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, выразившееся в непринятии мер по организации установки мусорных контейнеров в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами влечет создание угрозы для окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в срок до 01.10.2017 г. организовать установку мусорных контейнеров в количестве и объемах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п, с учетом требований п. 2.2.3. СанПин 42-128-4690-88, а именно: удаленных от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м., но не более 100 м.

Впоследствии неоднократно изменял предмет иска и окончательно просил обязать Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в срок до 01.01.2018 г. организовать деятельность по сбору твердых коммунальных отходов на территории МО Соль-Илецкий городской округ, а именно установить контейнеры в количестве и объемах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п, с учетом требований СанПин 42-128-4690-88.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в срок до 01.01.2018 г. принять участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов на территории МО Соль-Илецкий городской округ, а именно установить контейнеры в количестве и объемах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п, с учетом требований СанПин 42-128-4690-88.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов. В силу ст. 7 указанного закона организация деятельности по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъекта РФ. Указом губернатора Оренбургской области от 19.09.2016 г. указанные полномочия возложены на Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства. Согласно ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в связи с чем полагает требования прокурора, предъявленные к администрации, являются незаконными, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 20.07.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Представитель ответчика Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим по правилам гл. 10 ГПК РФ, предоставил отзыв на исковое заявление от 09.08.2017 г., из которого следует, что исковые требования прокурора не признает, т.к. заявлены к ненадлежащему ответчику, ввиду того, что Минстрой области наделен исключительно организационными полномочиями. Организационная деятельность –функция управления, направленная на установление постоянных связей и временных взаимоотношений между всеми элементами; на определение порядка и условий функционирования элементов. В соответствии с абз. 2 п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с абз. 2 п. 13 Правил, бремя содержания контейнерных площадок для складирования крупногабаритных отходов на территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Орган исполнительной власти субъекта наделен исключительно организационными полномочиями в указанной сфере, а региональный оператор по исполнению конкретных мероприятий. Удовлетворение требований прокуратуры приведен к нарушению действующего законодательства, поскольку судебным решением Минстрой области будет наделен дополнительными полномочиями, не определенными законом. Просил в удовлетворении иска отказать.

Определением суда от 04.07.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск от 20.09.2017 г. из которого следует организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, в полномочия Министерства не входят. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктом 27 ст. 3 Устава муниципального образования Соль-Илецкого городского округа закреплено, что к вопросам местного значения относятся в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с требованиями пункта 31 Правил благоустройства территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 29.06.2016 г. года N 387 благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: размещение площадок, контейнеров, урн в местах общего пользования для сбора и временного хранения отходов и мусора, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов, своевременный вывоз в установленные места и размещение (утилизация, переработка) отходов и мусора, организацию раздельного сбора отходов потребления физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм;

В соответствии п. 71 Правил порядок организации деятельности в области обращения с отходами, в том числе порядок сбора отходов, требования к конструкции контейнеров, к размещению контейнерных площадок, иных мест хранения отходов, порядок организации вывоза и утилизации отходов определяется федеральным законом, санитарными правилами, правовыми актами администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа.

Таким образом, вышеуказанными нормами федерального и местного законодательства на органы местного самоуправления возложена обязанность, участвовать в организации деятельности, связанной со сбором, ликвидацией коммунальных отходов на территории муниципального района, в том числе и в благоустройстве территории округа, путем размещения контейнерных площадок и контейнеров.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 28.12.2016) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами среди прочего относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Абзацем 16 статьи 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в редакции, действующей с 1 января 2016 года, регламентировано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Указом Губернатора Оренбургской области от 19.09.2016 г. №522-ук «Об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской в области обращения с отходами» определены полномочия Министерства строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области- органа исполнительной власти, уполномоченным на: разработку в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, контроль за их исполнением; регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора; проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами; определение в программах социально-экономического развития Оренбургской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения; организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора); утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о Министерстве строительства жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатором Оренбургской области от 24.12.2012 г. № 932-ук, в указанное положение Указом Губернатора Оренбургской области от 21.11.2016 г. № 669-ук внесены изменения, согласно которым Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами).

Постановлением Правительства Оренбургской области № 682-п от 26.09.2016 г. утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Оренбургской области.

Таблицы 4.1,4.2,4.3,4.4 названной Схемы содержат итоговые фактические сведения и проектные потребности в контейнерах по населенным пунктам и в целом по области, из указанных таблиц следует, что в Соль-Илецком городском округе необходимо установить 115 контейнеров.

Из вышеизложенного следует, что на Министерство строительства жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области возложена обязанность, по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, т.е. организационные меры, характеризующие соответствующие полномочия состоят в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территорий муниципальных образований от бытовых и промышленных отходов, в том числе и по оборудованию мест накоплений твердых коммунальных отходов и установке контейнеров, а также их своевременной очистке.

При этом суд отмечает, что перераспределение указанных полномочий между муниципальными органами и органами государственной власти, не освобождает ни органы местного самоуправления муниципального района, ни органы исполнительной власти от исполнения предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Приказом Минздрава СССР от 05.08.1988г. № 4690-88 утверждены «Санитарные правила содержания территорий населенных мест СаПиН 42-128- 4690-88» (далее - СаПиН 42-128-4690-88) и «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10» (далее - СанПин 2.1.2.2645-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64.

Согласно пункту 1.2 "СанПин 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест" система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) для чего на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.

Согласно п.2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (пункт 2.1.3)

В соответствии с п.2.2.2. СанПиН 42-128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 22.05.2017года прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, в ходе которой установлено, что в период с 30.09.2016 г. по 18.05.2017 г. мусорные контейнеры в количестве 115 штук общим объемом 86,25 м? на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ во исполнение требований раздела 4.1 территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п) не устанавливались.

Согласно информации, предоставленной администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 19.05.2017 г. сбор и вывоз ТБО осуществляет МУП «БиО г. Соль-Илецка», в 2016 г. на территории города функционировали 2 контейнерные площадки, обслуживанием которых занималось МУП «БиО г. Соль-Илецка». В 2017 г. данные площадки были ликвидированы.

Согласно Уставу Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство и озеленение г. Соль-Илецк» (МУП «БИО г. Соль-Илецк»), утвержденному постановлением администрации Соль-Илецкий городской округ от 03.03.2016 г. № 517-п., МУП «БИО г. Соль-Илецк» создано в соответствии с Решением Совета депутатов МО городское поселение г. Соль-Илецк № 208 от 14.12.2007 г., № 222 от 23.01.2008 г. Предметом деятельности предприятия является благоустройство г. Соль-Илецк; сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение отходов; удаление и обработка твердых отходов.

Согласно информации МУП «БИО г. Соль-Илецк» от 18.09.2017 г. на балансе предприятия находится 97 контейнеров ТБО, из них на улицах города установлено 55 контейнеров ТБО. Данные контейнеры установлены на улицах: Северная, ФИО3, Просторная, Парковая, Мира, ФИО4, ФИО5, Элеваторная, Арендная, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Космическая, ФИО9, Солнечная.

По сообщению МУП «Благоустройство и озеленение города Соль-Илецк» от 22.09.2017 г. в МУП «БИО г. Соль-Илецк» применяются две основные схемы сбора и вывоза ТБО от населения: без использования контейнеров; с применением несменяемых контейнеров. Бесконтейнерная схема предусматривает сбор ТБО мусоровозами непосредственно от населения без использования каких- либо дополнительных устройств для предварительного сбора. Схема предусматривает следование мусоровоза по обслуживаемому участку с периодическими, регламентированными по времени остановками для заполнения кузова. При такой схеме используются 6 мусоровозов. С использованием данной схемы разработаны и обслуживаются 12 графиков вывоза ТБО. Также в микрорайоне «Северный» применяется схема с использованием несменяемых контейнеров, которая подразумевает предварительный сбор ТБО от населения в контейнеры, установленные стационарно по договорам. В настоящее время установлено 55 контейнеров ТБО (принадлежащих МУП БИО), арендованных жителями микрорайона. Также предприятие осуществляет сбор и вывоз ТБО по договорам с юридическими лицами, из контейнеров, принадлежащих заказчикам по заявкам.

В материалы дела представлены 12 графиков вывоза ТБО: график- Городок Рудника, сбор ТБО осуществляется в понедельник, четверг с 17 час. 30 мин до 18 час.59 мин.; график – п. Мирный, сбор ТБО осуществляется в понедельник, пятницу с 18 час до 18 час. 55 мин.; график- № 9 Ташкент, сбор ТБО осуществляется в понедельник, четверг с 14 час. 30 мин до 20 час.25 мин; график- Пчельник, сбор ТБО осуществляется во вторник, воскресенье с 17 час. 00 мин до 19 час.32 мин.; график- Зеленый Клин, сбор ТБО осуществляется во вторник суббота с 14 час. 00 мин до 19 час.05 мин.; график № 12- Город, сбор ТБО осуществляется в вторник, суббота с 13 час. 50 мин до 16 час.46 мин.; график № 13- Город, сбор ТБО осуществляется во вторник, субботу с 10 час. 30 мин до 16 час.35 мин.; график № 14- Ташкент, сбор ТБО осуществляется в среду, субботу с 14 час. 30 мин до 19 час.45 мин.; график № 16- Город, сбор ТБО осуществляется в среду, субботу с 12 час. 00 мин до 16 час.52 мин.; график № 17- Город, сбор ТБО осуществляется в среду, воскресенье с 13 час. 00 мин до 16 час.05 мин.; график № 8, сбор ТБО осуществляется в среду, воскресенье с 18 час. 00 мин до 19 час.54 мин.

При этом улицы, места сбора ТБО в представленных графиках не дублируются, из них следует, что сбор ТБО у населения происходит два раза в неделю.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на территории муниципального образования отсутствуют специальные площадки для размещения контейнеров и не установлено необходимое количество металлических контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, количество которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами, доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду представлено не было.

Согласно п. 2.2.1. СанПин 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В пункте 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" указано, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Между тем, отсутствие контейнеров для сбора твердых бытовых отходов вынуждает жителей длительное время хранить отходы в жилых помещениях, тогда как максимальный срок хранения отходов в мусорных контейнерах, размещенных на открытой площадке, составляет не более одних суток, т.е. ежедневный вывоз бытовых отходов не осуществляется, что является нарушением санитарных Правил.

Вопреки приведенным положениям вышеприведенного законодательства на территории Соль-Илецкого городского округа отсутствуют обустроенные площадки для контейнеров, необходимое количество мусорных контейнеров не установлено, регулярный (ежедневный) сбор и вывоз мусора не обеспечен.

Отсутствие обустроенных площадок для контейнеров, необходимого количества мусорных контейнеров, регулярного (ежедневного) сбора и вывоза мусора ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, является нарушением экологических и санитарно- эпидемиологических требований безопасности, обеспечение которой в силу приведенных выше положений законодательства отнесено к полномочиям администрации МО Соль-Илецкий городской округ и Министерству строительства жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в срок до 01.01.2018 г. организовать деятельность по сбору твердых коммунальных отходов на территории МО Соль-Илецкий городской округ, а именно установить контейнеры в количестве и объемах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п, с учетом требований СанПин 42-128-4690-88.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в срок до 01.01.2018 г. принять участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов на территории МО Соль-Илецкий городской округ, а именно установить контейнеры в количестве и объемах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26.09.2016 г. № 682-п, с учетом требований СанПин 42-128-4690-88.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 02.10.2017 г.

Судья: