Решение № 2-2188/2018 2-2188/2018 ~ М-1206/2018 М-1206/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2188/2018

Дело №2-2188/18
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск

Подольский городской суд Московской области:

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольского района, ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольского района, ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области, просил признать незаконными действия Отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольского района, выразившиеся в предоставлении ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области Управления по Г.о.Подольск Московской области информации об отсутствии документального подтверждения участия в боевых действиях истца, на основании которого истцу была прекращена выплата ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий; обязать ответчика ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области Управления по Г.о.Подольск Московской области выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату как ветерану боевых действий в период с 06.08.2007г. по 30.09.2016г.

Свои требования истец мотивирует тем, что является ветераном боевых действий, проходил военную службу в рядах Российской армии в период с <данные изъяты> г., в период с <данные изъяты>. в//ч <данные изъяты> г.<данные изъяты> в период <данные изъяты>. в составе 136 мотострелковой бригады в/ч <данные изъяты> (прикомандирован из в/ч <адрес>). Состоял на воинском учете в Отделе ФИО3 комиссариата ФИО3 <адрес> по городам Подольск, Климовск и <адрес>. В связи с переездом в <адрес> в стал на воинский учет в военкомате <адрес>, при этом выяснилось, что ЕДВ как ветерану боевых действий истцу не выплачивается с 2007 года. Истцу стало известно о том, что выплатное дело ЕДВ закрыто в 2007 году в связи с поступившей информацией из военкомата <адрес> об исключении ФИО2 из регистра, т.к. участие в боевых действиях не подтверждено. В дальнейшем принято решение производить с 01.01.2017г. ежемесячную выплату в период с 30.09.2016г. Истцом был получен ответ Военного комиссариата Московской области от 14.08.2017г., в котором военный комиссариат подтверждает, что военным комиссариатом г.Подольск в пенсионный фонд была предоставлена информации об отсутствии документального подтверждения участия истца в боевых действиях, на основании чего была прекращена выплата ЕДВ. Все сведения об участии истца в боевых действиях содержались и содержатся в его послужном списке, что подтверждает его фактическое участие в боевых действиях. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Ответчик - представитель Отдела военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольского района по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Ответчик - представитель ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оставляет исковые требования без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь майором запаса, был поставлен на воинский учет в отделе ФИО3 комиссариата ФИО3 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. по перемене места жительства (прибыл с учета военного комиссариата <адрес>).

На основании данных карточки персонального учета пенсионеров, пенсия возобновлена с 01.03.2005г. (личное пенсионное дело <данные изъяты>). Выплаты ФИО2 с надбавкой (ЕДВ) как ветерану боевых действий (удостоверение «Ветеран боевых действий» № выдано ДД.ММ.ГГГГ. ВК <адрес>) производились в период с 01.10.2005г. по 01.05.2007г., как участнику II Чеченской компании.

01.05.2007г. по результатам проверки ревизионной комиссии Финансово-экономического Управления (ФЭУ) ФИО3 надбавка за боевые действия (ЕДН) была снята.

06.03.2005г., в ходе проведения ревизионной комиссии ФЭУ ФИО3, старшим инспектором <данные изъяты> вынесено предписание о направлении повторных запросов в Архив штаба СК ВО В/Ч <данные изъяты> на представление сведений, подтверждающих право ФИО2 на получение надбавки ЕДВ как ветерана боевых действий, участника II Чеченской компании (с августа 1999) с указанием, что «При отрицательном ответе принять решение об изъятии удостоверения «Ветеран боевых действий» и прекратить выплаты повышения, так как на территории Чеченской республики не был».

Согласно справке Архива штаба СК ВО установлено: «Командир В/Ч <данные изъяты> приказов «О льготном исчислении выслуги лет и выплате денежных средств военнослужащим, за фактическое участие в КТО (контртеррористические операции) на территории СКР (Северо-Кавказский регион) РФ» не издавал».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был снят с воинского учета в отделе военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольскому району в связи с переменой места жительства. Выплатное дело прекращено и направлено в отдел военного комиссариата Курской области за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время по данным ФИО3 комиссариата <адрес> (состоял на учете с 2015г.) 19.02.2018г. личное пенсионное дело направлено в военный комиссариат <адрес>, где и находится по настоящее время (учетный №).

Как сообщалось ранее ФИО2 в ответе (ДД.ММ.ГГГГ за исх. №) на его заявление (от ДД.ММ.ГГГГ.) о разъяснении причин, послуживших основанием для снятия надбавки за боевые действия (ЕДВ) ревизионной комиссией ФЭУ ФИО3 01.05.2007г., в связи с прекращением выплатного дела 11.06.2012г. и направлении его в отдел ФИО3 комиссариата <адрес> 07.03.2012г. по перемене места жительства истца, возможность изучения материалов личного дела отсутствует.

На заявление истца от 11.06.2017г. военным комиссариатом города Подольск Московской области 17.08.2017г. был сделан запрос в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о направлении копии пакета документов, послуживших основанием для закрытия выплатного дела ЕДВ на ФИО2 в 2007 году и прекращения ему выплат территориальным отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Нормы закона «О ветеранах» с 1 января 2004 года распространены на военнослужащих, в том числе уволенных в запас, принимавших участие в соответствии с решением органов государственной власти Российской Федерации. Критерием, по которому следует определять, участвовал или нет военнослужащий в боевых действиях в указанные периоды времени и на указанных территориях, является факт зачета им в выслугу лет на пенсию в льготном порядке один день за три.

В личных делах уволенных военнослужащих должны быть выписки из Приказов командиров воинских частей, утвержденные Командующим группировкой о выплате этим военнослужащим «боевых» за дни непосредственного участия в боевых действиях, а также сведения о зачете в выслугу лет на пенсию соответствующего периода участия в боевых действиях на льготных условиях один день за три дня, а так же наличие справки из воинской части, в составе которой участвовал военнослужащий в боевых действиях, о праве на льготы, в том числе о зачете в выслугу лет периода пребывания в командировке один день за три дня.

Только при наличии в пенсионном личном деле указанных документов и при условии вхождения воинской части, в составе которой принимал участие военнослужащий в боевых действиях, необходимо производить повышение пенсии по пункту Г статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Принятие непосредственного участия ФИО2в боевых действиях в период прохождения службы по контракту с 24.08.1999г. по 08.01.2000г. (II Чеченская компания) при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона материалами личного пенсионного дела № AM 359153, не подтверждены.

Воинская часть <адрес>, из которой ФИО2 был прикомандирован в воинскую часть <данные изъяты> (136 мотострелковая бригада), в которой проходил службу по контракту в период с 24.08.1999г. по 01.08.2000г., в перечень частей, принимавших участие в боевых действиях периода II Чеченской компании, не входит.

Командир В/Ч <данные изъяты> приказов «О льготном исчислении выслуги лет и выплате денежных средств военнослужащим, за фактическое участие в КТО (контртеррористические операции) на территории СКР (Северо-Кавказский регион) РФ» не издавал, в связи с чем отсутствуют ведомости о начислении боевых.

В расчете на выслугу лет военнослужащего на пенсию сведений о зачете одного месяца службы за три месяца на территории Чечни не имеется.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГг. за№ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», представленная ФИО2, подтверждает исключительно его право на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон о ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, за участие ФИО2 в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.10.1996г. при прохождении службы в В/Ч <данные изъяты> г. при выполнении задач в зоне вооруженного конфликта в <адрес>, которые осуществляются с ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с Разделом III Приложения к федеральному закону№-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, участие в которых дает право на приобретение статуса ветерана боевых действий, предусмотрено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта: на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года..

Удостоверение «Ветеран боевых действий» за № выдано майору запаса ФИО2 военным комиссариатом <адрес> 21.07.2005г. и назначена надбавка ЕДВ как участнику II Чеченской компании ошибочно.

Решением от 10.04.2017г. за№, вынесенным УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> об установлении ежемесячной денежной выплаты с 28.09.2016г. с учетом заявления об отказе от набора социальных услуг от 30.09.2016г. согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2014г. № «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ФИО2 реализовал законное право на получение социальной поддержки ветеранов боевых действий на территории <адрес> в соответствии с Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон о ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, собранные по делу, с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконными действий, обязании выплатить ежемесячную денежную выплату как ветерану боевых действий не подлежат удовлетворению.

При этом суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что выплата ФИО2 была прекращена в соответствии с нормами действующего законодательства в связи с неподтверждением его участия в боевых действиях, следовательно решение ответчика, прекратившего выплату, являлись правомерными, основанными на действовавших на момент спорных правоотношений нормах материального права, регулирующих порядок назначения выплат.

Факт последующего назначения истцу выплат как ветерану боевых действий на основании дополнительно представленных документов и в связи с внесенными изменениями в ФЗ «О ветеранах», сам по себе не может являться основанием для признания ранее принятого решения о прекращении выплат истцу как ветерану боевых действий, незаконным.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обратного суду не представлено.

Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделу военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск и Подольского района, ГУ -ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова