Решение № 2-170/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-170/2019

2-170-2019

УИД 0


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 20 мая 2019 г.

Черниговский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Т.В. Жестковой,

при секретаре судебного заседания Покидько Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ФГБУ «ЦЖКУ») Минобороны РФ по ВВО о возложении обязанности провести капитальный и текущий ремонт многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

32 военной прокуратурой гарнизона поведена проверка специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ в военном городке № 41 с. Черниговка Приморского края на предмет проведения текущего и капитального ремонта, в ходе которой установлено, что здания многоквартирных жилых домов: инв. № (1986 г. постройки и ввода в эксплуатацию), инв. № (1970 г. постройки и ввода в эксплуатацию), инв. № (1937 г. постройки и ввода в эксплуатацию), инв. № (1986 г. постройки и ввода в эксплуатацию), расположенные по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, военный городок №41, состоят на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» (ФГКУ «ДТУИО») Минобороны России, являются собственностью РФ в лице Минобороны России. На основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 25.05.2017 № 269-р за ФГУ «Шкотовская КЭЧ района» Минобороны России закреплены многоквартирные жилые здания №№1,3,154,190,191,197,199,200,227,228,229,238,239,240,241,242, расположенные на территории вышеуказанного военного городка. Согласно п.п. 13 и 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ основными целями деятельности последнего является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. Для достижения указанных целей данное учреждение в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном в Минобороны РФ, осуществляет, в том числе электромонтажные, строительные специализированные, гидроизоляционные, штукатурные, столярные и плотнические, малярные и стекольные, а также прочие отделочные и завершающие работы. Согласно п.8 Приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Минобороны России» и п. 11 Приложения № 6 к названному приказу, с 20.12.2010 ФГКУ «ДТУИО» реорганизовано путем присоединения к нему ФГУ «Шкотовская КЭЧ района». В соответствии с п. 20 Устава ФГКУ «ДТУИО» последнее осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны России в сфере управления и распоряжения имуществом ВС РФ. Основной целью деятельности является осуществление в ВС РФ решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества ВС РФ, а также управлению и распоряжению имуществом ВС РФ по решениям (заданиям) Министра обороны РФ и (или) директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ. Согласно пп.71 п. 7 Положения о Минобороне РФ последнее осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами. Проведение капитального ремонта возложено на собственника имущества. В соответствии с договором №-УЖФ/ВВО-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» с ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя обязательство по обеспечению надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде, со 100% собственностью Минобороны РФ.

Проведенной проверкой установлены факты неисполнения собственником Министерством обороны РФ обязанности по проведению капитального ремонта жилого фонда.

Так, в результате осмотров многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> (инв. №); <адрес> (инв. №); <адрес> (инв. №) и <адрес> (инв. №), комиссией сделан вывод, который отражен в актах технического состояния зданий (сооружений) №№, 199, 1 и 257 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, о том, что для обеспечения эксплуатации жилых домов необходимо провести текущий и капитальный ремонт, а именно:

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 350 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1152 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 27 м/п, восстановление трубопровода канализации – 24 м/п, герметизация межпанельных швов – 270 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 168,0 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 395 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 147,52 кв. м;

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 420 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1600 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 30 м/п, восстановление трубопровода канализации – 28 м/п, герметизация межпанельных швов – 450 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 88,64 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 396 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 167 кв.м, ремонт крылец – 16 кв.м, ремонт козырьков – 5,25 кв.м, ремонт балконов – 107,52 кв.м;

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6,4 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 100 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 40 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 96 м/п, восстановление трубопровода канализации – 40 м/п, ремонт фасада – 643,2 кв.м, частичный ремонт отмостки – 60 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: оконных блоков – 35,8 кв.м, системы центрального отопления – 418 м/п, водоснабжения – 158 м/п, канализации – 234 м/п, ремонт фасада – 596,4 м/п, отмостка – 79,4 кв.м, ремонт крылец – 6 кв.м, ремонт козырьков – 2,1 кв.м, ремонт балконов – 10,0 кв.м, ремонт лоджий - 12,0 кв.м;

в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 350 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1152 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 27 м/п, восстановление трубопровода канализации – 24 м/п, герметизация межпанельных швов – 270 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 168,0 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 395 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 147,52 кв. м.

На основании ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Ненадлежащее исполнение Министерством обороны РФ обязанностей собственника и наймодателя по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества приводит к существенному нарушению прав граждан, а также военнослужащих, проживающих в специализированном жилищном фонде, что создает угрозу для их жизни и здоровья. Просит обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ «ДТУИО» произвести капитальный ремонт, ФГБУ «ЦЖКУ» - произвести текущий ремонт многоквартирных жилых домов инв. №,199,1 и 257, расположенных по адресу: <...> военный городок №41.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца от требований к ФГКУ «ДТУИО» отказался. В связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований к ответчику ФГКУ «ДТУИО».

Представитель истца 32 военной прокуратуры гарнизона помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании исковые требования к Министерству обороны РФ о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов и к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ФГБУ «ЦЖКУ») Минобороны РФ по ВВО о возложении обязанности провести текущий ремонт многоквартирных домов поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Минобороны РФ и возражение на исковое заявление (т.2, л.д. 217-222), в котором указал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку истцом не доказано, чьи интересы нарушены и в чем заключается нарушение прав, так как в данном случае круг лиц является определенным, а именно: жильцы указанных домов. В силу ст. 3 Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ является ответственным лицом за содержание указанных многоквартирных домов. Поскольку вопросы о признании спорных объектов нуждающимися в проведении капитального и текущего ремонта относятся к исключительной компетенции Минобороны РФ, то решение, какой объект в первоочередном порядке должен быть отремонтирован, не должно приниматься в судебном порядке. Суд не вправе своим решением подменять компетенцию Минобороны РФ и вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность. Просит производство по делу прекратить, в случае отказа в удовлетворении данного ходатайства в удовлетворении исковых требований военного прокурора к Минобороны РФ отказать.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав представителя истца, принимая во внимание мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 125, пункта 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения МО РФ реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений МО РФ с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Согласно п. 8 вышеуказанного Приказа и п.11 Приложения № 6 к нему, с 20.12.2010 ФГКУ «ДТУИО» МО РФ реорганизовано путем присоединения к нему ФГУ «Шкотовская КЭЧ района» Минобороны России.

Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, в том числе и многоквартирные <адрес>, 199, 1 и 239, расположенные по адресу: <...> военный городок № 41, переданы ФГКУ «ДТУИО» на основании передаточного акта от 2011 г.

32 военной прокуратурой гарнизона поведена проверка специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ в военном городке № 41 с. Черниговка Черниговского района Приморского края на предмет проведения текущего и капитального ремонта.

Согласно актов технического состояния здания (сооружения), составленных ДД.ММ.ГГГГ, в домах № (инв. №), № (инв. №), № (инв. №) и № (инв. №), расположенных по адресу: <...> военный городок №, установлено следующее:

<адрес> (инв. №): фундамент: ленточный, состояние удовлетворительное; стены: панельные, состояние неудовлетворительное, имеется разгерметизация стыков ж/б панелей наружных стен; перекрытие: ЖБИ, состояние удовлетворительное; кровля: рубероид, состояние неудовлетворительное, на мягкой кровле имеется расслоение рулонного ковра – «воздушные подушки», разрушение цементно-песчаной стяжки, разрушение зонтов над вентиляционными шахтами; полы: бетонные, состояние удовлетворительное; проемы: металлические двери, состояние удовлетворительное, оконные блоки - состояние неудовлетворительное, имеется частичное биоповреждение блоков, полное отсутствие остекления второй нитки; отделочные работы: состояние неудовлетворительное, разрушение штукатурного слоя, отслоение окрасочного покрытия, загрязнение известковой окраски; отмостка: состояние неудовлетворительное; система отопления: коррозия металла стального трубопровода, запорно-регулирующая арматура отсутствует - состояние неудовлетворительное; система водоснабжения: коррозия металла, многочисленные бандажи, протекание труб, состояние неудовлетворительное; система водоотведения: частично отсутствуют участки канализационного трубопровода - состояние неудовлетворительное; система электроснабжения: скрытая, состояние удовлетворительное, требуется ремонт электро-щитовых на этажах; система вентиляции: естественная организованная - состояние удовлетворительное;

<адрес> (инв. №): фундамент: ленточный, состояние удовлетворительное; стены: панельные, состояние неудовлетворительное, имеется разгерметизация стыков ж/б панелей наружных стен; перекрытие: ЖБИ, состояние удовлетворительное; кровля: рубероид, состояние неудовлетворительное, на мягкой кровле имеется расслоение рулонного ковра – «воздушные подушки», разрушение цементно-песчаной стяжки, разрушение зонтов над вентиляционными шахтами; полы: бетонные, состояние удовлетворительное; проемы: металлические двери, состояние удовлетворительное, оконные блоки - состояние неудовлетворительное, имеется частичное биоповреждение блоков, полное отсутствие остекления второй нитки; отделочные работы: состояние неудовлетворительное, разрушение штукатурного слоя, отслоение окрасочного покрытия, загрязнение известковой окраски; отмостка: состояние неудовлетворительное; система отопления: коррозия металла стального трубопровода, запорно-регулирующая арматура отсутствует - состояние неудовлетворительное; система водоснабжения: коррозия металла, многочисленные бандажи, протекание труб, состояние неудовлетворительное; система водоотведения: частично отсутствуют участки канализационного трубопровода - состояние неудовлетворительное; система электроснабжения: скрытая, состояние удовлетворительное, требуется замена ВРУ; система вентиляции: естественная организованная - состояние удовлетворительное;

<адрес> (инв. №): фундамент: ленточный, состояние удовлетворительное; стены: кирпичные, состояние неудовлетворительное, отлупы и вспучивания, разрушение фактурного слоя, из-за длительной эксплуатации разрушен слой побелки, штукатурки; перекрытие: ЖБИ, состояние удовлетворительное; кровля: стальная, состояние удовлетворительное; полы: бетонные, состояние удовлетворительное; проемы: деревянные двери, состояние неудовлетворительное, оконные блоки - состояние неудовлетворительное, имеется частичное биоповреждение блоков, полное отсутствие остекления второй нитки; отделочные работы: состояние неудовлетворительное, разрушение штукатурного слоя, отслоение окрасочного покрытия, загрязнение известковой окраски; отмостка: состояние неудовлетворительное; система отопления: коррозия металла стального трубопровода, запорно-регулирующая арматура отсутствует - состояние неудовлетворительное; система водоснабжения: коррозия металла, многочисленные бандажи, протекание труб, состояние неудовлетворительное; система водоотведения: состояние неудовлетворительное; система электроснабжения: скрытая, состояние неудовлетворительное, требуется замена ВРУ; система вентиляции: естественная организованная - состояние удовлетворительное;

<адрес> (инв. №): фундамент: ленточный, состояние удовлетворительное; стены: панельные, состояние неудовлетворительное, имеется разгерметизация стыков ж/б панелей наружных стен; перекрытие: ЖБИ, состояние удовлетворительное; кровля: рубероид, состояние неудовлетворительное, на мягкой кровле имеется расслоение рулонного ковра – «воздушные подушки», разрушение цементно-песчаной стяжки, разрушение зонтов над вентиляционными шахтами; полы: бетонные, состояние удовлетворительное; проемы: металлические двери, состояние удовлетворительное, оконные блоки - состояние неудовлетворительное, имеется частичное биоповреждение блоков, полное отсутствие остекления второй нитки; отделочные работы: состояние неудовлетворительное, разрушение штукатурного слоя, отслоение окрасочного покрытия, загрязнение известковой окраски; отмостка: состояние неудовлетворительное; система отопления: коррозия металла стального трубопровода, запорно-регулирующая арматура отсутствует - состояние неудовлетворительное; система водоснабжения: коррозия металла, многочисленные бандажи, протекание труб, состояние неудовлетворительное; система водоотведения: частично отсутствуют участки канализационного трубопровода - состояние неудовлетворительное; система электроснабжения: скрытая, состояние удовлетворительное, требуется ремонт электро-щитовых на этажах; система вентиляции: естественная организованная - состояние удовлетворительное.

В результате осмотра комиссией сделан вывод, что для обеспечения эксплуатации вышеуказанных жилых домов необходимо провести текущий и капитальный ремонт, а именно:

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 350 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1152 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 27 м/п, восстановление трубопровода канализации – 24 м/п, герметизация межпанельных швов – 270 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 168,0 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 395 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 147,52 кв. м;

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 420 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1600 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 30 м/п, восстановление трубопровода канализации – 28 м/п, герметизация межпанельных швов – 450 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 88,64 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 396 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 167 кв.м, ремонт крылец – 16 кв.м, ремонт козырьков – 5,25 кв.м, ремонт балконов – 107,52 кв.м;

- в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6,4 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 100 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 40 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 96 м/п, восстановление трубопровода канализации – 40 м/п, ремонт фасада – 643,2 кв.м, частичный ремонт отмостки – 60 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: оконных блоков – 35,8 кв.м, системы центрального отопления – 418 м/п, водоснабжения – 158 м/п, канализации – 234 м/п, ремонт фасада – 596,4 м/п, отмостка – 79,4 кв.м, ремонт крылец – 6 кв.м, ремонт козырьков – 2,1 кв.м, ремонт балконов – 10,0 кв.м, ремонт лоджий - 12,0 кв.м;

в <адрес> (инв. №) текущий ремонт в объеме: кровли – 350 кв.м, ремонт оконных рам, остекление оконных блоков – 6 кв.м, косметический ремонт лестничных клеток – 1152 кв.м, ремонт участков системы центрального отопления – 60 м/п, ремонт участков системы водоснабжения – 27 м/п, восстановление трубопровода канализации – 24 м/п, герметизация межпанельных швов – 270 м/п, частичный ремонт отмостки – 67 кв.м.; капитальный ремонт в объеме: кровли – 950 кв.м, оконных блоков – 168,0 кв.м, системы центрального отопления – 982 кв.м, водоснабжения – 395 м/п, канализации – 585 м/п, герметизация межпанельных швов – 1270 м/п, отмостка – 147,52 кв. м.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (п. 2 Правил).

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п. 2.1 Правил).

Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией (п. 2.1.3 Правил).

Учитывая, что МКД №№ (инв. №), 199 (инв. №), 1 (инв. №) и 239 (инв. №), расположенные на территории вышеуказанного военного городка, находятся в неудовлетворительном состоянии, не отвечают установленным требованиям, представленными в материалы дела актами технического состояния зданий от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается необходимость проведения текущего и капитального ремонта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны РФ, в котором закреплены его полномочия. В соответствии с пп. 68 п.7 последнего Минобороны России осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за ним, в соответствии с назначением.

На основании Приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 «О создании ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ» с 01.04.2017 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ».

В соответствии с п. 3 Приказа основной деятельностью Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем – Минобороны России, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. Финансирование Учреждения осуществляется за счет федерального бюджета с учетом государственного задания на очередной финансовый год.

Согласно договора № 3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017, ФГБУ «ЦЖКУ» с 01.11.2017 приняло на себя обязательство по обеспечению надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде, со 100% собственностью Минобороны РФ.

П. 14 Устава Учреждения определено, что для достижения целей деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном в Минобороны России, осуществляет определенные виды работ в отношении переданных в эксплуатацию объектов, перечень которых ограничен и включает в себя следующие их виды: электромонтажные, строительные специализированные, гидроизоляционные, штукатурные, столярные и плотнические, малярные и стекольные, а также прочие отделочные и завершающие работы.

Таким образом, Учреждение в соответствии с предоставленными полномочиями в отношении переданных объектов в пределах бюджетного финансирования проводит работы, направленные на поддержание имущества в работоспособном и пригодном для эксплуатации состоянии, то есть работы текущего характера.

В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате, в том числе разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.

Статьей 55.24 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий и капитальный ремонт.

Судом установлено, что МКД №№ (инв. №), 199 (инв. №), 1 (инв. №) и 239 (инв. №), расположенные на территории вышеуказанного военного городка, приняты ФГБУ «ЦЖКУ» на обслуживание.

В соответствии с актами осеннего от ДД.ММ.ГГГГ и весеннего от ДД.ММ.ГГГГ осмотра указанных жилых домов, а также актами технического состояния здания (сооружения), составленными ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт домов не производился с момента ввода домов в эксплуатацию и до настоящего времени, техническое состояние которых находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального и текущего ремонта.

Доводы представителя ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку истцом не доказано, чьи интересы нарушены, суд считает несостоятельными, поскольку прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а неудовлетворительное состояние вышеназванных многоквартирных домов угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов инв. №№,199,1,257, расположенных по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, военный городок №41, а именно:

<адрес> (инв. №): кровли, оконных блоков, системы центрального отопления, водоснабжения, канализации, герметизации межпанельных швов, отмостки, ремонт крылец, козырьков, балконов;

<адрес> (инв. №): оконных блоков, системы центрального отопления, водоснабжения, канализации, ремонт фасада, отмостки, ремонт крылец, козырьков, балконов, лоджий;

<адрес> (инв. №): кровли, оконных блоков, системы центрального отопления, водоснабжения, канализации, герметизации межпанельных швов, отмостки;

<адрес> (инв. №): кровли, оконных блоков, системы центрального отопления, водоснабжения, канализации, герметизации межпанельных швов, отмостки.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России произвести текущий ремонт многоквартирных жилых домов инв. №№,199,1,257, расположенных по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, военный городок №41, а именно:

<адрес> (инв. №): кровли, оконных рам, остекление оконных блоков, косметический ремонт лестничных клеток, ремонт участков системы центрального отопления, ремонт участков системы водоснабжения, восстановление трубопровода канализации, герметизации межпанельных швов, частичный ремонт отмостки;

<адрес> (инв. №): кровли, оконных рам, остекление оконных блоков, косметический ремонт лестничных клеток, ремонт участков системы центрального отопления, ремонт участков системы водоснабжения, восстановление трубопровода канализации, ремонт фасада, частичный ремонт отмостки;

<адрес> (инв. №): кровли, оконных рам, остекление оконных блоков, косметический ремонт лестничных клеток, ремонт участков системы центрального отопления, ремонт участков системы водоснабжения, восстановление трубопровода канализации, герметизации межпанельных швов, частичный ремонт отмостки;

<адрес> (инв. №): кровли, оконных рам, остекление оконных блоков, косметический ремонт лестничных клеток, ремонт участков системы центрального отопления, ремонт участков системы водоснабжения, восстановление трубопровода канализации, герметизации межпанельных швов, частичный ремонт отмостки.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Жесткова