Решение № 2-1368/2021 2-1368/2021~М-806/2021 М-806/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1368/2021

УИД 29RS0<№>-69

Дело <№><Дата>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи Бобылевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано. С решением ответчика не согласен, так как считал, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы в качестве ... в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В её обязанности, как мастера, входила организация строительно-монтажного процесса на объектах строительства. В качестве подтверждающих документов была представлена справка работодателя, в которой указано, что он работал ... строительных и монтажных работ, то есть в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, не согласен с исключением из стажа работы с особыми условиями труда периода работы в качестве ... в <***> с <Дата> по <Дата>. В качестве подтверждающих документов сохранились табеля учёта рабочего времени и расчётные ведомости. В этих документах указана должность, указано о начислении заработной платы и о работе в течение полного рабочего дня. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить ему пенсию с <Дата>.

В судебное заседание истец ФИО не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица акционерного общества «Отделстрой» в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от <Дата> № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от <Дата> № 350-ФЗ) ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации <№>), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата><№> (далее – Список <№>).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации <№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).

Списком <№> право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ (позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснению от <Дата><№> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата><№>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пунктов 4 и 5 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата><№>н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из материалов дела видно, что <Дата> истец ФИО в возрасте 46 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ей не была назначена.

Исходя из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата><№> в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (для назначения пенсии по достижении возраста 46 лет требуется не менее 8 лет такого стажа работы). При этом страховой стаж истца был определён продолжительностью 23 года 3 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 3 года 10 месяцев 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 21 год 5 месяцев 15 дней.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены оспариваемые истцом периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Период работы с <Дата> по <Дата> не включён также в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку часть оспариваемых периодов работы истца имела место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке от <Дата>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной акционерным обществом «Отделстрой», истец ФИО работала в качестве мастера строительных и монтажных работ в акционерном обществе «Отделстрой» на новом строительстве объектов в период с <Дата> по <Дата>.

В указанной справке работодатель истца подтвердил, что работа истца в качестве мастера строительных и монтажных работ даёт ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком <№> (позиция 2290000б-23419).

Однако при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта работодатель периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> указал без кода особых условий труда, в отношении периода работы с <Дата> по <Дата> указан код особых условий труда 2290000б-23419.

Как пояснил представитель третьего лица акционерного общества «Отделстрой» в отзыве на исковое заявление, ФИО была принята на работу в акционерное общество «Отделстрой» <Дата> именно на должность мастера строительных и монтажных работ, что нашло отражение в её трудовой книжке. Трудовые обязанности по указанной должности истец выполняла вплоть до увольнения <Дата>. В штатном расписании общества до 2000 года в разделе «Линейная служба управления производством» все мастера строительных и монтажных работ имели наименование «мастер». В начале 2000 года от органов социальной защиты стали поступать замечания о несоответствии исполняемой работником трудовой функции записи в штатном расписании. В связи с чем в штатное расписание были внесены изменения в части наименования должностей мастеров в соответствии с фактически исполняемой ими трудовой функции – мастер строительных и монтажных работ.

Согласно штатным расписаниям акционерного общества «Отделстрой» до <Дата> должность истца в штатном расписании действительно именовалась как мастер, а с <Дата> – мастер строительных и монтажных работ.

Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, утверждёнными генеральным директором акционерного общества «Отделстрой» <Дата>, подтверждается, что, несмотря на наименование должности «мастер», фактически со дня приёма на работу истец работала мастером строительных и монтажных работ.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, учитывая наименование профессии истца и вид деятельности организации (строительно-монтажные работы), суд приходит к выводу, что в спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец ФИО осуществляла трудовую деятельность по той профессии и в том производстве, которые предусмотрены Списком <№>, а именно была занята на строительстве в качестве мастера строительных и монтажных работ.

То обстоятельство, что в наименовании профессии истца в штатном расписании акционерного общества «Отделстрой» до <Дата> отсутствовало указание на выполнение истцом строительных и монтажных работ, не свидетельствует о том, что работа истца в указанные периоды не являлась льготной.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении периодов работы истца в акционерном обществе «Отделстрой» до <Дата> без указания кода особых условий труда следует признать недостоверными.

Поскольку занятость истца на работах в качестве мастера строительных и монтажных работ в спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подтверждена документами, представленными работодателем, и эти доказательства другими доказательствами стороной ответчика не опровергнуты, то указанные периоды относятся к стажу работы с тяжёлыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Относительно других оспариваемых периодов работы, а именно периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью «Престижстрой» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд приходит к выводу, что доказательств занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в течение полного рабочего дня суду не представлено.

Эти периоды являются периодами работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, а потому они должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе об уплате за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за эти периоды работы истца страхователь не указал код особых условий труда, то есть работодатель истца не подтвердил её постоянную занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

Представленные суду копии табелей учёта использования рабочего времени и расчётных ведомостей по начислению заработной платы работникам общества с ограниченной ответственностью «Престижстрой» надлежащим образом не заверены, а потому на основании положений статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они не могут быть приняты как доказательства по делу.

Указанные в трудовой книжке истца сведения о том, что она принята на работу на должность прораба общестроительных работ в общество с ограниченной ответственностью «Престижстрой» <Дата>, а уволена <Дата>, не могут быть приняты как допустимое доказательство факта работы истца в оспариваемые периоды.

На основании изложенного, спорные периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не могут быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а потому требования истца о понуждении ответчика включить эти периоды работы в стаж работы с особыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

Кроме того, следует отметить, что период работы истца с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж для назначения истцу пенсии ещё и потому, что за этот период работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО

Факт начисления истцу заработной платы, исходя из которой работодатель должен начислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период с <Дата> по <Дата> справкой о доходах (форма 2-НДФЛ) также не подтверждается.

Поскольку никаких допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период с <Дата> по <Дата>, истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика включить указанный период в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учётом вышеуказанных периодов работы истца в акционерном обществе «Отделстрой», которые относятся к стажу работы с тяжёлыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и периодов её работы, включённых пенсионным органом добровольно в этот же вид стажа, продолжительность стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день её обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии составит менее требуемых 8 лет.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 8 лет, в удовлетворении исковых требований ФИО о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с достижением возраста 46 лет надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов