Решение № 2-297/2026 2-297/2026~М-141/2026 М-141/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-297/2026

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г.Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

помощника Касимовского межрайонного прокурора Анютиной Д.А.,

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа – заведующей ФИО1,

представителя третьего лица – Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области – ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Жакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности совершить действия по очистке кровли здания дошкольного образовательного учреждения,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №», в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер к очищению от скопления снежных масс кровли (крыши) здания МБДОУ «Детский сад №» и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу очистить от скопления снежных масс кровлю данного здания дошкольного образовательного учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов в МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа было установлено наличие снега, наледи и сосулек на кровле (крыше) школы, в связи с чем в адрес руководства дошкольного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении указанных нарушений. Однако, в ходе проведенной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени данные нарушения не устранены, и на кровле (крыше) МБДОУ «Детский сад №» имеется неочищенный снег. Негативным последствием выявленных нарушений создаётся реальная угроза жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца - помощник Касимовского межрайонного прокурора Анютина Д.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 в судебном заседании согласились с заявленными прокурором исковыми требованиями, о чем руководителем дошкольного учреждения представлено письменное заявление о признании исковых требований; последствия признания иска судом представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области ФИО2 в судебном заседании полагала требования прокурора обоснованными и не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст.7 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 17.11.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы, утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 (Приложение № 7)») к перечню основных работ по текущему ремонту зданий и объектов относится очистка кровли от снега и наледи.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ (ред. от 20.02.2026) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 15 ч.3, ч.7 ст.28 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.03.2026) "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, образовательная организация несет ответственность, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика и третьего лица, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ «Детский сад №».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад №» заместителем Касимовского межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д.8-10).

В ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что на кровле (крыше) здания МБДОУ «Детский сад №» имеется неочищенный снег.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Касимовского межрайонного прокурора заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 на указанное представление был дан ответ о том, что выявленные нарушения законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних не устранены, и для недопущения указанный нарушений приняты меры в виде применения дисциплинарных взысканий к завхозу Н.Е.Ю. и рабочему по ремонту и обслуживанию здания К.Ю.В. (л.д.13).

В материалы дела представителем ответчика – заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 представлено заявление о признании в полном объеме исковых требований Касимовской межрайонной прокуратуры Рязанской области о возложении на указанное образовательное учреждение обязанности по очистке кровли здания дошкольного учреждения МБДОУ «Детский сад №».

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение требований федерального законодательства об образовании и законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в части непринятия мер по устранению выявленных нарушений, а именно по очистке кровли здания дошкольного учреждения МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязаснкой области, в связи с чем, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По общему правилу, предусмотренному ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ч.1 ст.212 ГПК РФ).

В силу буквального толкования ст.209 и ч.1 ст.321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Наличие неочищенного снега, наледи и сосулек на кровле (крыше) здания МБДОУ «Детский сад №» создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих данное дошкольное учреждение.

Суд полагает, что длительное, в течение одного месяца, неисполнение принятого судом решения по ликвидации снежных масс с кровли (крыши) дошкольного образовательного учреждения может привести к негативным последствиям в виде травматизма неопределенного круга лиц, что не отвечает конституционным принципам обеспечения безопасности, которыми, в том числе, являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в абз.5 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая изложенное, определяя срок для исполнения решения суда, суд, с учетом мнения истца, позиции ответчика, считает разумным и обоснованным определить его в течение 2 дней со дня вынесения решения суда, то есть до истечения срока вступления его в законную силу, обратив решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области (ИНН №) о возложении обязанности совершить действия по очистке кровли здания дошкольного образовательного учреждения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области по непринятию мер к очищению от скопления снежных масс кровли здания дошкольного образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области.

Обязать МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области в течение 2 дней со дня вынесения решения суда совершить действия по очистке кровли здания дошкольного образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №» Касимовского муниципального округа Рязанской области.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: