Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело № 2-551/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе (реорганизованного в Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе) Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсионного обеспечения в связи с получением статуса инвалида,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе (реорганизованного в Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе) о перерасчете ежемесячного пенсионного обеспечения, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста в ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия в размере 6300 руб., не согласившись с назначенным размером пенсии им была подана жалоба о перерасчете. В связи с чем ему была насчитана ежемесячная пенсия в размере 7100 руб. кроме того к трудовой пенсии ему была назначена федеральная социальная доплата в размере 1400 руб. Итого пенсионное обеспечение составило 8448 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тяжелым состоянием здоровья ему дала 3 группу инвалидности. Он обратился к ответчику с целью перерасчета ежемесячного пенсионного обеспечения. При перерасчете ему насчитали доплату как инвалиду 3 группы в сумме 973 руб. Таким образом, размер его пенсии составил 8414 рублей. Он направил ответчику претензию ДД.ММ.ГГГГ. о перерасчете пенсии, после чего ДД.ММ.ГГГГ. он получил ежемесячное пенсионное обеспечение в сумме 5997,96 руб. Ответчик при перерасчете не увеличил, а уменьшил размер его пенсии, чем нарушил его права. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд и просит обязать ответчика произвести надлежащий перерасчет пенсионного обеспечения в связи с полученным статусом инвалида 3 группы.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенностям от № от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе (реорганизованного в Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе) - ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении заявленного иска отказать, сославшись на письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи (ч.2 ст. 16).

В силу ч. 3 ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч.6 ст. 16).

Судом установлено, что ФИО1 с 19.01.2016 г. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а с 01.01.2017 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. п. 1 - 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу ст. 4.1, Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 N 17-ЗС (ред. от 20.10.2016) "О прожиточном минимуме в Ростовской области" величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области устанавливается на 2017 год в размере 8488 рублей в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6017,09 руб., которая с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составила 6257,86 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ. как неработающему пенсионеру истцу установлена федеральная социальная доплата (ФСД) в размере 2230,14 руб., поскольку совокупный доход не превышал прожиточный минимум пенсионера по области (в 2016 году – 8488 рублей).

На основании личного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии составил 6387,61руб. и соответственно произведен перерасчет ФСД, которая установлена в размере 2100,39руб. (8488,00руб -6387,61руб).

На основании личного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии составил 7059,68руб. и соответственно произведен перерасчет ФСД, которая установлена в размере 1428,32руб. (8488,00руб -7059,68руб).

На основании личного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. ему, как инвалиду 3 группы назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1919,30руб.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной индексацией составил 7440,88руб., ЕДВ-2022,94 руб.

Таким образом, совокупный доход истца с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 9463,82 руб. (7440,88 руб.-пенсия + 2022,94 руб.-ЕДВ), что превышает прожиточный минимум пенсионера, установленный Областным законом Ростовской области от 20.10.2016 № 646-ЗС на 2017г. в размере 8488 руб. В результате выплата ФСД с ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена ответчиком.

В соответствии с ч.7 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» часть суммы ежемесячной денежной выплаты направляется на финансирование предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N№178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В соответствии с ч.2 ст.6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178- ФЗ сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стоимость набора социальных услуг с 1 февраля 2017г. составляет 1048,97 руб.

В состав набора социальных услуг входит:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,- 807,94 рубля;

2)предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - 124,99 рубля;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, - 116,04 рублей.

Таким образом из размера установленной ЕДВ в сумме 2022,94 руб удерживается стоимость набора социальных услуг в размере 1048,97 руб.

Проанализировав данные о размере выплат ФИО1 ответчиком за период ДД.ММ.ГГГГ и сравнив их с величиной прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области за указанный период, суд считает, что сумма пенсии и ежемесячной денежной выплаты, получаемых истцом, рассчитана ответчиком в пределах величины прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области за соответствующий период.

Доводы истца о том, что ему незаконно уменьшили размер пенсии, и он ДД.ММ.ГГГГ года получил пенсию в размере 5997,96 рублей, подлежат отклонению.

Так, ответной стороной в судебное заседание представлена справка о том, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданному ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания из пенсии должника на общую сумму 1426,99 рублей, из них: штраф в сумму 426,99 рублей и исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Также по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания из пенсии должника на общую сумму 1 000 рублей, из них: исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по Ростовской области (л.д.35).

В связи с чем, размер пенсии в ДД.ММ.ГГГГ и составил 5997,96 рублей (8424,95-2426,99=5997,96 рублей).

Также из представленной справки о выплате от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в последующие месяца ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производилась в размере 8424,95 рублей.

Ссылки истца о неверном определении коэффициента при определении пенсии, невключении некоторых периодов расчет пенсии, а также то, что иные граждане получают пенсию в большем размере, чем он, подлежат отклонению, поскольку данные доводы не являются предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии законных и достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований иска. Поэтому, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе (реорганизованного в Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе) Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсионного обеспечения в связи с получением статуса инвалида- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.08.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс