Решение № 2-2000/2018 2-2000/2018 ~ М-1313/2018 М-1313/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2000/2018

Дело № 2-2000/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 мая 2018 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Белобровко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска к администрации г.Челябинска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Челябинска в котором просил обязать администрацию города Челябинска в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004, а именно:

на перекрестке улиц Октябрьской и Вязовой в г. Челябинске выполнить дорожный знак 1.23 «Дети»;

на автомобильной дороге по улице Октябрьской в г. Челябинске (в районе домов №30, 34), а также на пересечении улиц Октябрьской и Главной г.Челябинска выполнить дорожный знак 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

в районе дома №30 на проезжей части по улице Октябрьской г.Челябинска, а также на пересечении улиц Октябрьской и Главной г.Челябинска выполнить разметку 1.25 для обозначения искусственных неровностей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 29 марта 2018 года в ходе проверки прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска совместно с ГИБДД УМВД России по городу Челябинску, управлением дорожного хозяйства администрации города Челябинска обеспечения органами местного самоуправления безопасности дорожного движения участка на автомобильной дороге по адресу: <...> в пешеходной доступности к МБСКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 119 города Челябинска» было установлено, что указанный участок автомобильной дороги не соответствует требованиям национальных стандартов, а также требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения», угрожает безопасности дорожного движения, то есть несет реальную потенциальную угрозу жизни, здоровью детей, обучающихся в МБСКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 119 город Челябинска» и иных граждан.

В судебном заседании прокурор Артемьева Ю.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации города Челябинска, Управления дорожного хозяйства администрации города Челябинска ФИО1, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения ведутся. Требование прокурора о выполнении дорожного знака 1.23 «Дети» на перекрестке улиц Октябрьской и Вязовой в городе Челябинске не представляется возможным выполнить, поскольку имеются неясности в местоположении знака.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.5, 25 ч.1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории городского округа, включая нанесение дорожной разметки.

Согласно п. 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Челябинска от 06 апреля 2018 года дорога по адресу: <...> от улицы Мамина до улицы Октябрьская, является муниципальным имуществом города Челябинска на основании распоряжения Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 17 февраля 2011 года № 811-к (л.д. 21-22).

06 февраля 2018 года прокурором Тракторозаводского района города Челябинска в адрес Главы города Челябинска ФИО2 направлено представление № 22-2018 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения объектов улично-дорожной сети в местах расположения образовательных организаций, из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что содержание улично-дорожной сети в районе размещения МБСКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 119 города Челябинска» осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, прокурор требовал принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства, обеспечив безопасность дорожного движения объектов улично-дорожной сети в местах расположения образовательных организаций, решить вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении закона, к дисциплинарной ответственности (л.д.8-17).

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления Заместителем Главы города по дорожному хозяйству ФИО3 07 марта 2018 года в адрес прокурора города Челябинска, прокурора Тракторозаводского района города Челябинска дан ответ, что основные мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения реализуются в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Челябинске» на 2016-2018 годы. Мероприятия о приведении системы организации дорожного движения в соответствие с новыми национальными стандартами Российской Федерации, в том числе мероприятия по оборудованию пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, выполняются сотрудниками Управления в рамках выделенного финансирования всех необходимых мер, входящих в их полномочия и об отсутствии виновных действий (бездействия) с их стороны, в связи с чем, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не установлено (л.д.18-20).

Из акта проверки транспортной безопасности обучающихся МБСКОУ «СОШ № 119 города Челябинска» от 29 марта 2018, составленного прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска с участием государственного инспектора дорожного надзора штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Челябинску ФИО4, ст. инженера управления дорожного хозяйства администрации города Челябинска ФИО5, следует, что в ходе обследования состояния объектов улично-дорожной сети, расположенных рядом с образовательной организацией – муниципальным бюджетным специальным коррекционным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 119 города Челябинска» (г. Челябинск, улица Октябрьская, 30) выявлены следующие нарушения: в нарушение требований п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на перекрестке улицы Октябрьской и улицы Вязовой отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети»; в нарушение требований п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильной дороге по улице Октябрьской (в районе дома №30) дорожный знак 1.23 «Дети» выполнен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; вопреки требованиям п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004 на проезжей части по улица Октябрьской (дом №30) отсутствует разметка 1.25 для обозначения искусственных неровностей; в нарушение требований п. 5.1.17, п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улицы Октябрьской и улицы Главной дорожный знак 1.23 «Дети» выполнен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; вопреки требованиям п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улиц Октябрьской и Главной отсутствует разметка 1.25 для обозначения искусственных неровностей; в нарушение требований п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильной дороге по улице Октябрьской (в районе дома №34) дорожный знак 1.23 «Дети» выполнен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (л.д.7).

На момент рассмотрения спора заявленные в иске нарушения не устранены ответчиком, что не оспаривается участвующими в деле лицами.

Отсутствие надлежащей дорожной разметки и инфраструктуры на участках пешеходных переходов возле образовательных учреждений не позволяют участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Учитывая, что прокурор вправе в соответствии с нормами статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с настоящим иском, требования прокурора о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в три месяца является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска к администрации г.Челябинска о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию г. Челябинска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004:

на перекрестке улиц Октябрьской и Вязовой в г. Челябинске выполнить дорожный знак 1.23 «Дети»;

на автомобильной дороге по улице Октябрьской в г. Челябинске (в районе домов №30, 34), а также на пересечении улиц Октябрьской и Главной г.Челябинска выполнить дорожный знак 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

в районе дома №30 на проезжей части по улице Октябрьской г.Челябинска, а также на пересечении улиц Октябрьской и Главной г.Челябинска выполнить разметку 1.25 для обозначения искусственных неровностей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: И.В. Бас