Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-403/2020

К делу 2-403/2020 г.

УИД 23RS0№-07


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 февраля 2020 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Трухана Н.И.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://krasnodar.spravki-medknigki.ru/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет страницу https://krasnodar.spravki-medknigki.ru/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении мониторинга выявлен https://krasnodar.spravki-medknigki.ru/, на котором размещена реклама о нелегальной продаже медицинских справок, в том числе для прохождения государственной службы. Установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и заказать любую медицинскую справку, медицинское заключение может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Обеспечение доступа к указанной информации, способствует совершению уголовных преступлений или административных правонарушений, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении главный специалист – эксперт ФИО5 просила рассмотреть дело в их отсутствие, указала, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские заключения, справки выдаются медицинскими организациями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; листки нетрудоспособности выдаются медицинскими организациями в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 441н, в соответствии с которым справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Справки оформляются в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.

Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 984н, в соответствии с которым медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения. При поступлении на гражданскую службу или муниципальную службу гражданин представляет в государственный орган (орган муниципального образования) заключение (форма N 001-ГС/у), выданное медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям "психиатрия" и "психиатрия-наркология".

В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 33 ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской ФИО1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что при проведении мониторинга прокуратурой <адрес> выявлено, что в сети Интернет на сайте имеющий электронный адрес: https://krasnodar.spravki-medknigki.ru/ размещена реклама о нелегальной продаже медицинских справок, в том числе для прохождения государственной службы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и заказать любую медицинскую справку, медицинское заключение может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Данная информация имеет свободный доступ для жителей Российской Федерации, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

То есть, обеспечение доступа к указанной информации, способствует совершению уголовных преступлений или административных правонарушений, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» необходимо ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://krasnodar.spravki- medknigki.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанной интернет страницы https://krasnodar.spravki-medknigki.ru/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд.

Судья

Трухан Н.И.