Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-555/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Зеленской В.А.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 24 ноября 2016 г., сроком на три года, без права передоверия,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности № от 03 октября 2016 г., сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

«31» марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на самовольно возведенные объекты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на самовольно возведенные объекты, мотивируя требования тем, что является собственником земельных участков с кадастровым номером: № и № расположенных по адресу: г. Киселевск, <адрес> приобретенных у КУМИ города Киселевска на основании договоров купли-продажи земельного участка от 12.03.2012 г. и 23.05.2016 г., что подтверждается свидетельствами о праве собственности от 30.03.2012 г. и 07.06.2016 г.

Данные земельные участки являются смежными. На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 878 кв.м с разрешенным использованием - под гараж, расположен гаражный бокс общей площадью 424,4 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности и гараж площадью 167,3 кв.м. (право не оформлено).

На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 282 кв.м. с разрешенным использованием - под гараж, расположен гаражный бокс общей площадью 214,3 кв.м. (право не оформлено).

Согласно градостроительному заключению по обследованию земельных участков по адресу: г. Киселевск, <адрес> от 22.12.2016 г., размещение нежилых зданий (гаражей) соответствует установленным градостроительным регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указывает, что неоднократно обращался в ОАиГ КГО и КУМИ города Киселевска о содействии в решении вопроса о признании прав на возведенные гаражи.

ФИО1 было разъяснено, что возведенные им гаражи на вышеуказанных земельных участках имеют статус самовольных объектов, соответственно выдать разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию данных объектов в силу ст.51 и 55 Градостроительного кодекса РФ не представляется возможным.

Также, ФИО1 устно было разъяснено, что в данной ситуации приобрести право собственности на возведенные объекты возможно только в судебном порядке, в соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при соблюдении установленных норм и правил: «право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

После чего, ФИО1 обратился в КУМИ города Киселевска за выкупом земельного участка с кадастровым номером: № В 2016 г. КУМИ города Киселевска провели торги, и ФИО1 стал победителем аукциона. Затем, 07.06.2016 г. Росреестр зарегистрировал право собственности истца ФИО1 на данный земельный участок с кадастровым номером№

После чего Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» были изготовлены технические паспорта под гаражи общей площадью 214,3 кв.м. (инв. №) и 167,3 кв.м. (инв. №).

На заявление ФИО1 от 24.01.2017 г. в Отдел архитектуры и градостроительства Киселевского городского округа о выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод в эксплуатацию возведенных объектов были получены: отказ в выдаче разрешения на строительство от 26.01.2017 г. и отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.02.2017 г., в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 3 и п.4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а так же в связи с тем, что строительство объектов завершено без оформленных в установленном порядке разрешительных документов предусмотренных п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению технического обследования №-ОЗ о состоянии строительных конструкций нежилых зданий-гаражей по адресу: г. Киселевск, ул. <адрес> изготовленного ООО «Ампир» в 2016 г., проектной организацией сделан вывод о том, что эксплуатация возведенных нежилых зданий (гаражей) возможна, строительство зданий произведено в соответствии с градостроительными, строительными и прочими нормами и правилами. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, данная постройка не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, следовательно право собственности на данную постройку может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 10.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство не исключает возможности у Истца на удовлетворение иска о признании права собственности.

В данном случае, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на возведенные объекты недвижимости, с учетом изложенного, а также уточнения требований просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание-гараж, общей площадью 214,3 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №

Определением Киселевского городского суда от 28.03.2017 г. в дело допущен соистец ФИО2, согласно заявленных требований указывает на то, что до 28.09.2016 г. ее сын - ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером; № расположенного по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> и расположенного на нем нежилого здания-гаража, общей площадью 424,4 кв.м., кадастровый № (условный №). Указанные объекты ФИО1 были подарены ФИО2 на основании договора дарения в сентябре 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП на земельный участок о регистрации права № от 28.09.2016 г. и выпиской из ЕГРП на нежилое здание о регистрации права: № от 28.09.2016 г.

Поскольку ФИО1 фактически продолжает управлять и распоряжаться данными объектами недвижимости, он и обратился в суд о признании права собственности на самовольно возведенный им гаражный бокс на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером: №

Однако согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, только за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Указывает, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 878 кв.м. с разрешенным использованием – под гараж, расположены гаражный бокс общей площадью 424,4 кв.м. принадлежащий ФИО2 на праве собственности и неоформленный гараж площадью 167,3 кв.м.

Согласно градостроительному заключению по обследованию земельный участок по адресу: г. Киселевск <адрес> от 22.12.2016 г. размещение нежилых зданий (гаражей) соответствует установленным градостроительным регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также ссылается, что ранее ФИО1 неоднократно обращался к ответчику о содействии в решении вопроса о признании прав на возведенные гаражи, ему было разъяснено, что возведенные им гаражи по <адрес> имеют статус самовольных объектов, соответственно выдать разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию данных объектов в силу ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ не представляется возможным. В 2013 году Кемеровским филиалом ФГУП «Ротехинвентаризации-Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт под самовольно возведенный гараж общей площадью 167,3 кв.м. (инв. №). Согласно заключению технического обследования №-ОЗ о состоянии строительных конструкций нежилых зданий-гаражей по адресу: Кемеровская область г. Киселевск ул. <адрес> изготовленного ООО «Ампир» в 2016 году, проектной организацией сделан вывод о том, что эксплуатация возведенных нежилых зданий (гаражей) возможна, строительство зданий произведено в соответствии с градостроительными, строительными и прочими нормами и правилами. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Таким образом, данная постройка не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, следовательно право собственности на данную постройку может быть признано решением суда в соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. С учетом вышеизложенного просит признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание-гараж, общей площадью 167,3 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам, с учетом заявления об уточнении исковых требований, а именно того, что поскольку 08.09.2016 года он подарил ФИО2 гараж, находящийся по адресу :Кемеровская область г. Киселевск <адрес>, нежилое встроенное помещение общей площадью 424,4 кв.м., кадастровый (или условный) № а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, общая площадь 878 кв.м., адрес объекта: Кемеровская область г. Киселевск <адрес>, кадастровый (или условный) №. Просит признать право только на нежилое здание-гараж, общей площадью 214,3 кв.м. расположенное по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № который принадлежит ему на праве собственности.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам указанным в исковом заявлении подтвердив, что действительно в 2016 году ее сын – ФИО1 подарил ей земельный участок площадью 878 кв.м. расположенный в г. Киселевске Кемеровской области по <адрес> но поскольку ФИО5 всегда занимался этим имуществом он и обрался в суд с исковым заявлением, тогда как обратиться может только собственник земельного участка коим она и является, с учетом изложенного просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Киселевского городского округа Кузнецова Ю.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска и признания за истцами права собственности, полагая при этом, что истцами представлено достаточно доказательств для удовлетворения иска.

Суд, заслушав стороны, их представителей, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.03.2012 г. приобрел земельный участок, расположенный в г. Киселевске Кемеровской области – категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, общей площадью 878 кв.м., по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 зарегистрировал право на указанный земельный участок, о чем выдано свидетельство от 30.03.2012 г., запись регистрации № (л.д.6).

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 23.05.2016 г. ФИО1 приобрел земельный участок, площадью 282 кв.м., расположенный в г. Киселевске Кемеровской области по <адрес> а впоследствии, и зарегистрировав на него право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 07.06.2016 г., регистрационная запись № (л.д.7).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 02.08.2004 г. следует, что ФИО1 зарегистрировал право на гараж, расположенный в г. Киселевске по <адрес> площадью 424,4 кв.м. (л.д.8).

Кадастровыми паспортами на земельные участки от 17.02.2009 г. (л.д.9-10) и от 23.12.2016 г. (л.д.11-12) подтверждено, что разрешенное использование земельных участков с кадастровыми номерами: № и № – под гараж, правообладателем указан – ФИО1

Согласно градостроительному заключению № от 10.09.2013 г. по обследованию земельного участка по адресу: г. Киселевск <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 878 кв.м. принадлежит ФИО1 на основании договора кули-продажи земельного участка от 02.03.2012 г. На момент обследования на земельном участке имеются следующие строения: гараж общей площадью 424,4 кв.м. принадлежащим ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.06.2004 г.; гараж общей площадью 194,3 кв.м. собственник не обращался в ОАиГ с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного гаража. Градостроительные требования по объекту в целом соблюдены. Сохранение и эксплуатация гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.27).

Из градостроительного заключения по обследованию земельных участков по адресу: г. Киселевск Кемеровской области <адрес> от 22.12.2016 г. следует, что земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 282 кв.м. с разрешенным использованием – под гараж, расположен гаражный бокс общей площадью 245,5 кв.м. (право не оформлено). Обследуемые участки принадлежат ФИО1 на праве собственности на основании договоров купли-продажи земельного участка от 12.03.2012 г. и 23.05.2016 г. Размещение нежилых зданий (гаражей) на вышеуказанных земельных участках по <адрес> с кадастровыми номерами: № и № соответствует установленным градостроительным регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.13).

Согласно техническому паспорту от 26.07.2013 года (л.д. 14-19), нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, <адрес> (инвентарный №), имеет общую площадь 167,3 кв.м. Из технического паспорта от 16.06.2016 г. года (л.д. 20-25), нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, <адрес> (инвентарный №), имеет общую площадь 214,3 кв.м.

23 сентября 2013 года ФИО1 обратился к главному архитектору г. Киселевска с заявлением о формировании земельного участка под самовольным объектом, расположенным в г. Киселевске по <адрес> с кадастровым номером № (л.д.28).

Согласно выписки из протокола от №.2013 г. заседания комиссии по вопросам землепользования решили КУМИ (К.) организовать работы по формированию, проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельного участка по <адрес> с целью дальнейшего проведения аукциона по продаже права собственности по рыночной стоимости указанного земельного участка под гараж (л.д.29).

Договором № от 03.02.2009 г. подтверждено строительство подрядчиком гаражных боксов по адресу: Кемеровская область г. Киселевск ул. <адрес> (л.д.30-31).

Из заявления ФИО1 в адрес отдела архитектуры и градостроительства КГО следует, что он обращался с заявлением о письменном подтверждении, что ОАиГ КГО не имеет правовых оснований выдать ему разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию возведенных им объектов, расположенный в г. Киселевске по <адрес> (л.д.32).

Из уведомлений от 26.01.2017 года (л.д. 33, 35) от 15.02.2017 г. (л.д.34, 36) усматривается, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство гаража, по <адрес> связи с отсутствием документов, предусмотренных п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов согласно п.3 и 4 статьи 55 «Выдача разрешения на ввод эксплуатацию «Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из технического обследования №-ОЗ о состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания с инвентарным номером № и нежилого здания с инвентарным номером №, расположенных по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес>, составленного ООО «Ампир» (л.д. 41-76), качество применённых строительных конструкций нежилого здания площадью 245,5 кв.м. с инвентарным номером № и нежилого здания площадью 194,3 кв.м. с инвентарным номером №, по фактическим характеристикам соответствует действующим строительным нормам. Строительные конструкции нежилого здания площадью 245,5 кв.м. с инвентарным номером № и нежилого здания площадью 194,3 кв.м. с инвентарным номером №, расположенных по адресу: Кемеровская область <адрес>, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений. Строительные конструкции нежилого здания площадью 245,5 кв.м. с инвентарным номером № и нежилого здания площадью 194,3 кв.м. с инвентарным номером №, расположенных по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> находятся в работоспособном состоянии, пригодны в эксплуатации, строительные конструкции, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно справки от 24.03.2017 года по данным обследования на 10.03.2017 г. нежилое здание-гараж (инвентарный №), расположенный по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № общая площадь 167,3 кв.м. площадь застройки 194,3 кв.м. с момента последней технической инвентаризации, проведенной Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2013 г. по 10.03.2017 г., никаких технических изменений по вышеуказанному нежилому зданию-гаражу не выявлено (л.д.90).

Согласно договору дарения земельного участка от 08.09.2016 года видно, что ФИО1 подарил ФИО2 земельный участок, общей площадью 878 кв.м., расположенный в г. Киселевске по <адрес> с кадастровым номером № (л.д.94), договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из кадастрового паспорта от 02.12.2016 г. с кадастровым номером № следует, что разрешенное использование под гараж, правообладатель ФИО2 (л.д.91-92).

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что собственником земельного участка площадью 282 кв.м. расположенного по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> является ФИО1 (л.д.93), а собственником земельного участка площадью 878 кв.м. является ФИО2, расположенного в г. Киселевске по <адрес> кадастровый номер: 42:25:0108007:219. Также собственником гаража, расположенного в г. Киселевске по <адрес> с кадастровым номером № является ФИО2 (л.д.96).

Поскольку нежилые здания, гаражи, были построены в установленном порядке, в соответствии с действующими нормативами, а сохранение и эксплуатация гаражей не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права собственности на нежилые здание – гаражи, а именно за ФИО1 общей площадью 214,3 кв.м., расположенном в г. Киселевске по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, и за ФИО2 общей площадью 167,3 кв.м., расположенном в г. Киселевске по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193,194,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 214,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находящееся по адресу: Кемеровская область, город Киселёвск, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 167,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящееся по адресу: Кемеровская область, город Киселёвск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2017 года.

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.