Решение № 2-682/2017 2-682/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-682/2017

Дело № 2-682/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 01 августа 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2,

при секретаре Черенковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с уточненным иском к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 23 января 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. По результатам рассмотрения заявления в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической деятельности. Из педагогического стажа исключены период с 01.11.1978 г. по 23.10.1980 г. – служба в армии по призыву, с 06.10.1982 г. по 17.06.1985 г.- период обучения в <данные изъяты>, с 26.08.1990 г. по 25.02.1991 г. – период работы в должности заместителя директора по хозяйственной части в Чернушинском СПТУ №66. На момент обращения специальный стаж составил 24 года 4 месяца 16 дней. Истец, уточнив свои требования, просит включить в специальный стаж с 01.11.1978 г. по 23.10.1980 г. – служба в армии по призыву, с 06.10.1982 г. по 17.06.1985 г.- период обучения в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2017 года в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23 января 2017 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 апреля 2017 года №258 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 4 месяца 16 дней.

В специальный стаж не зачтены периоды работы:

с 01.11.1978 г. по 23.10.1980 г. – служба в армии по призыву, с 06.10.1982 г. по 17.06.1985 г.- период обучения в <данные изъяты>, с 26.08.1990 г. по 25.02.1991 г. – период работы в должности заместителя <данные изъяты>.

Итого специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на 23 января 2017 года составил 24 года 4 месяца 16 дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" абзац 3 п.19 между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом «а», «г» пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального

обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Специальный стаж истца на момент обращения за пенсией, составил 24 года 4 месяца 16 дней, то есть истцом выработано более 2/3 специального страхового стажа.

При таких обстоятельствах, суд зачитывает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения военной службы по призыву с 01.11.1978 г. по 23.10.1980 г.

Суд отклоняет доводы ответчика об исключении из специального стажа истца периода обучения в <данные изъяты> с 06.10.1982 г. по 17.06.1985 г.

Согласно п.2. Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период до поступления в <данные изъяты> (с 10.11.1980 по 05.10.1982) и после окончания обучения (с 01.07.1985) работал в <данные изъяты>.

Во время работы истца <данные изъяты> действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к работе по специальности, которая засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения в соответствии с п. 2 Положения №1367, относится, в том числе, работа в качестве мастера (инструктора) производственного обучения в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях.

С учетом п.4 Положения №1367 период обучения в <данные изъяты> с 06.10.1982 по 17.06.1985 подлежит зачету в специальный стаж истца.

Таким образом, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 23.01.2017 года с учетом зачтенных периодов обучения и службы в армии по призыву составит 29 лет 01 месяц 01 день, при требуемом педагогическом стаже 25 лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения военной службы по призыву с 01.11.1978 г. по 23.10.1980 г., период обучения в <данные изъяты> с 06.10.1982 г. по 17.06.1985 г.

Обязать государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева