Постановление № 5-29/2018 5-995/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 06 февраля 2018 года

Судья Промышленного районного суда города Смоленска (214001, <...>) Самошенкова Е.А. при секретаре Рединовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску поступил административный материал в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО . следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участке автодороги у <адрес>, должностным лицом ФИО3, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии в зимний период, допущено образование снежного наката и зимней скользкости на проезжей части дороги, чем нарушены п.п. 3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93, п.2.1 ОДМ от 16.06.2003, п.13 Основных положений ПДД РФ, ч.2 ст.12 ФЗ №196 от 10.12.1995, ст.13 ФЗ-257 от 08.11.2007, ст.16 ФЗ-131 от 06.10.2003, в связи с чем, в его действиях наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, дело передано в суд.

ФИО3 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении не признал, суду пояснил, что уборка проезжей части дороги была произведена надлежащим образом (подметены и посыпаны) в соответствии с планом заданий, что подтверждается распечатками и путевыми листами. Уборка проезжей части по маршруту указанному в протоколе производилась с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ несколькими автомашинами, это была расчистка и посыпка дороги. Кроме того указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ была плюсовая температура воздуха, в связи с чем, на проезжей части не было наледи. В ДТП, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> утра виновным был признан водитель автомобиля Камаз. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п.13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.п. 3, 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик регламентированы ГОСТом. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.

В судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> произошло ДТП, связанное с столкновением транспортных средств.

Как следует из объяснений участников ДТП - ФИО1 ., ФИО2 покрытие дороги было скользким, на дороге лежал снег.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО согласно которому им выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы), а именно наличие на проезжей части дороги снега (рыхлый снег, снежный накат). Сцепление покрытия проезжей части дороги низкое, не обеспечивающее безопасные условия движения с разрешенной ПДД РФ скоростью. Снег с проезжей части не убран в лотки (или на разделительную полосу при наличии), протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ испытания дорожно-строительных материалов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску ФИО . в отношении должностного лица – старшего мастера участка (Заднепровский район) МБУ «СпецАвто» ФИО3 составлен вышеупомянутый протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно Должностной инструкции старшего мастера участка автоколонны по специализированной уборке города МБУ «СпецАвто», с которой ФИО3 ознакомлен под роспись, последний разрабатывает маршрутные графики работы спецавтотранспорта и готовит предложения о внесении в них необходимых изменений и уточнений; внедряет рациональные технологии уборки территории города, ведет ежедневный контроль за соблюдением технологии и качества уборки; создает условия для правильной технической и эффективной эксплуатации спецавтотранспорта, не допускает непроизводительных простоев и прогонов машин; организует работу водителей на линии, обеспечивает эффективное использование спецавтотранспорта, снижение трудоемкости и себестоимости работ при высоком качестве уборки.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и несоблюдении им, имеющим соответствующие обязанности и выполняющим организационные функции приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, собственноручно им подписанным, в котором отсутствуют сведения о том, что ФИО3 вину не признает, а также подтверждается иными доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном покрытии проезжей части, фото таблицей, объяснениями ФИО1 и ФИО2., схемой места ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией мастера участка автоколонны по специализированной уборке города, справкой о работе техники МБУ «СпецАвто» с приложенным пробегом объектов.

Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности вины должностного лица – старшего мастера участка автоколонны по специализированной уборке города МБУ «СпецАвто» ФИО3 и нарушении им требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, в действиях ФИО3 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его личности, наличие доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО3 обязанностей в сфере безопасности дорожного движения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст.12.8, ч.6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по делам об административных правонарушениях Промышленного районного суда г.Смоленска (<...> этаж, каб.712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Самошенкова