Решение № 12-109/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-109/2025

Дело № 12-109/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Клинов А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Ирида-43» ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 25 апреля 2025 года №, в соответствии с которым ООО «Ирида-43» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 25 апреля 2025 года № ООО «Ирида-43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 27 марта 2025 года в 08:45:14 по адресу: 209 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», Забайкальский край, как собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7Н» государственный регистрационный знак № (С№) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Защитник ООО «Ирида-43» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку общество регулярно осуществляет внесение платы в счет возмещения вреда, путем перечисления денежных средств на расчетную запись №, на момент совершения вменяемого правонарушения на счету имелись денежные средства, однако по неизвестным причинам списание денежных средств не осуществилось, водитель транспортного средства не наблюдал признаков некорректной работы установленных бортовых устройств. Сведений об окончании срока службы бортового устройства либо о каких-нибудь неисправностях бортового устройства не поступало. Полагает, что наличие в действиях ООО «Ирида-43» формальных признаков объективной стороны состава административного правонарушения вызвано не зависящим от ООО «Ирида-43» обстоятельствам, обусловленные сложившейся дорожной обстановкой, неустойчивым Интернет-соединением с бортовым устройством, состояние транспортной инфраструктуры и по иным подобным причинам. Указывает, что не исключается влияние на работу бортового устройства, что в момент совершения административного правонарушения оно находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, а также в зоне ССК.

В судебное заседание представитель общества и защитник, а также должностное лицо не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив заявленную жалобу, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Как следует из материалов дела, 27 марта 2025 года в 08:45:14 по адресу: 209 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», Забайкальский край, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи - комплексом фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/29-09-2024/374223904, действительное до 28.09.2026) зафиксировано движение транспортного средства марки «SITRAK C7Н» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Ирида-43» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, (далее - Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В силу п. 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается в т.ч. движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора СВП о факте его неисправности или утраты осуществляется собственником ТС (п. 106 Правил).

Согласно информации ООО «РТИТС» 28.06.2019 между ООО «РТИТС» и ООО «Ирида-43» заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством №, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №. При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи осуществляется в автоматическом режиме на основании данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения системой взимания платы данных от бортового устройства. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется владельцем транспортного средства.

По информации ООО «РТИТС» 10.09.2025 на момент фиксации правонарушения от 27.03.2025 года бортовое устройство № было выключено, маршрутная карта не оформлялась, данные о пройденном пути за период с 15.06.2024 года по 03.04.2025 года от бортового устройства не передавались. 03.04.2025 года бортовое устройство было сдано обществом оператору на диагностику, которая 04.06.2025 года подтвердила его неисправность в течение гарантийного срока. Оснований не доверять представленным сведениям, у суда не имеется.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил), однако сделал этого в короткий промежуток времени после фиксации правонарушения.

Представленная ООО "РТИТС" информация и документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что суд признает доказательствами по делу.

При этом, согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).

Согласно ответа ООО "РТИТС" от 21.01.2025 (л.д. 84-86) общество было извещено о возможных проблемах в работе бортового устройства и возможности его замены, однако необходимых действий по этому не выполнило.

Учитывая длительный период времени не предоставления информации о неработающем бортовом устройстве (с 15.06.2024 года по 03.04.2025 года), длительность не списания платы за движение, заблаговременное извещение собственника о возможности замены бортового устройства со стороны ООО "РТИТС", осведомленность собственника о возможной неисправности бортового устройства, что позволяло собственнику транспортного средства своевременно выявить такую неисправность и осуществить его замену, приостановить эксплуатацию транспортного средства с неисправным бортовым устройством или сообщить об этом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

В связи с вышеизложенным, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 25 апреля 2025 года №, вынесенное в отношении «Ирида-43», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменен не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 25 апреля 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ирида-43» (ИНН <***>, ОГРН <***>), оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Ирида-43» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Клинов