Решение № 2-8729/2017 2-8729/2017 ~ М-9157/2017 М-9157/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-8729/2017

К делу №2-8729/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Токаревой М.А.,

при секретаре Кондратюк А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, третье лицо: Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, размещенную на сайте: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, размещенную на сайте: <данные изъяты>

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка на предмет выявления в сети Интернет запрещенной информации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003, ратифицированной Российской Федерацией, каждое государство-участник в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности инеподкупности, прозрачности и ответственности. Каждое государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.

Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любого учебного заведения в кротчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

Открытый доступ к указанным выше интернет-страницам создает неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством антикоррупционной политике.

В связи с чем прокурор ПВО г. Краснодара вынужден обратиться в суд с данными обстоятельствами.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ким Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, по неизветной причине, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд пришел к выводу, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка на предмет выявления в сети Интернет запрещенной информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 6 и ч.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003, ратифицированной Российской Федерацией, каждое государство-участник в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и поражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными телами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности. Каждое государство-участник стремится устанавливать и изощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным

положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями., коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 1, п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 6 названного закона противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. К основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путем формирования в к обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>,размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любого учебного заведения в кротчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» к одной из основных мер профилактики коррупции отнесено предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы.

Согласно п. 19 ст. 7 указанного закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создаёт предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции.

Открытый доступ к указанным выше интернет-страницам создает неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством антикоррупционной политике.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных

федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, размещенной на сайте: <данные изъяты>, запрещено, оказывает существенное влияние на соблюдение гражданами законодательства, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, третье лицо: Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, размещенную на сайте: <данные изъяты>. - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, размещенную на сайте: <данные изъяты>

Включить данные интернет-страницы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: