Решение № 2А-2495/2021 2А-2495/2021~М-676/2021 М-676/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2495/2021

Дело № 2а-2495/2021

УИД 78RS0006-01-2021-001186-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 29 июля 2021 года

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

у с т а н о в и л :

МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу обратилась в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3894 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 53,53 руб.

В обоснование заявленных требований МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу указала, что согласно сведениям, имеющимся у административного истца, административный ответчик обладает правом собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, ей был начислен налог на имущество физических лиц, о чем административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц, который не был оплачен в срок в полном объеме, в связи с чем, административным истцом были выставлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явился, на административном иске настаивал в полном объеме, просил восстановить срок для подачи административного иска, ссылаясь на позднее получение копии определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО3.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против исковых требований возражал, ссылаясь на пропуск административным истцом срока для подачи административного иска.

Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствие с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствие с ч. 1 и ч. 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствие со ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются в том числе жилой дом, квартира, комната.

В соответствие с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имел объект налогообложения в виде помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Сумма налога к уплате за 2018г. по налогу на имущество физических лиц составляет 3894 руб.

Административный ответчик ФИО1 в нарушение требований ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки не исполнил свою обязанность по уплате налога в полном объеме, в связи с чем, административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование №33872 (л.д. 9).

В установленный срок требование административного истца не исполнено, сумма налога административным ответчиком не уплачена в полном объеме.

Доказательств обратного суду на момент вынесения решения не представлено.

13.07.2020 года мировым судьей судебного участка №68 Санкт-Петербурга на основании заявления МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу был постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу; определением мирового судьи судебного участка № 68 Санкт-Петербурга от 28.07.2020 вышеназванный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 11).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу ходатайствовала о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

По общему правилу, к уважительным причинам пропуска срока относится несвоевременное направления судом копии судебного акта, с вынесением которого связано начало течения соответствующего процессуального срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после его вынесения.

Учитывая, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией мировому судье в пределах шестимесячного срока, определение об отмене судебного приказа от 28.07.2020 по административному делу №2а-389/2020-68 было направлено в адрес МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу, согласно данным сайта Почты России 12.08.2020 года (№), через 11 дней со дня вынесения определения, то есть с нарушением срока, установленного ст. 123.7 КАС РФ, 17.08.2020 принято в МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу (л.д.42).

После чего, предусмотренный законом срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей (до 28.01.2021 года) налоговой инспекция пропущен незначительно, при этом административный иск направлен по почте в течение шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа - 09.02.2021, т.е. с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении своего права (л.д.15 - конверт).

Таким образом, следует считать, что срок административным истцом был пропущен по уважительным причинам (несвоевременность направления судебного акта) и подлежит восстановлению, так как налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога на имущество физических лиц.

Представленный административным истцом расчет судом проверен, является подробным, арифметически верным, при таких обстоятельствах суд находит суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3894 руб., заявленные к взысканию МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу правомерной.

Кроме того, поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год не исполнена, налоговый орган правомерно начислил пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, которые также подлежат взысканию с административного ответчика.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, является подробным, арифметически верным, при таких обстоятельствах суд находит сумму пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 51,53 руб., заявленную к взысканию МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу правомерной.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 59, 175-179 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 198096, Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. 13, корп. 2, кв. 135, в пользу межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 894 руб. (КБК 18210601010031000110, ОКТМО 40338000), пени по налогу на имущество физических лиц в размере 51 руб. 53 коп. (КБК 18210601010032100110, ОКТМО 40338000), а всего 3 945 (три тысячи девятьсот сорок пять) руб. 53 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: С.Л. Елькина

Решение изготовлено в окончательной

форме 03.08.2021 года