Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-495/2019 М-495/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело № 2-496/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 20 июня 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 10.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование своих требований указал, что в октябре 2015 года он вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ходатайства заместителя главы – начальника Управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района <ФИО>, директору ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный коллелдж» <ФИО> При вселении в жилое помещение ордер не выдавался, какой-либо другой документ, заменяющий ордер, не выдавался. 01 октября 2015 года с ним был заключен договор найма жилого помещения для владения, пользования и проживания в нем сроком до 30 августа 2016 года. С момента вселения и до настоящего времени он зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и несет все обязательства, предусмотренные законом и договором найма жилого помещения и использует указанное жилое помещение по назначению (обеспечивает его сохранность и производит текущий ремонт помещения).

В настоящее время указанное и предоставленное ему жилое помещение Государственным бюджетным образовательным учреждением РМ среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» передано в муниципальную собственность. Полномочия собственника выполняет ответчик. Ответчику известно о его проживании в вышеуказанном жилом помещении. На его обращение с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения адресованные ответчику, ему ответили отказом. Основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение является не предоставление документов: ордера на жилое помещение и постановления. Поскольку он был вселен в спорное жилое помещение, постоянно в нем проживает, пользование предоставленным жилым помещением должно осуществляться на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения.

Просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, представила суду письменное заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Из представленных суду договоров найма жилого помещения №№ 149 от 01.10.2015г., 01.10.2016г., 01.10.2017г. и передаточных актов к ним, заключенных между ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и ФИО1 следует, что ФИО1 предоставлялось и передавалось для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м., с указанием статуса данного помещения, как помещения в общежитии.

Согласно выписки из лицевого счета от 24.05.2019г., выписки из домовой книги от 27.05.2019г., справки ООО УК «Жилкомцентр» от 24.05.2019г. по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель – ФИО1 с 16.10.2015г., <данные изъяты>

Из представленной истцом справки, выданной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», ФИО1 задолженности по коммунальным услугам на 24.05.2019г. по оплате спорного жилого помещения не имеет.

Из копии технического плана помещения следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, назначение объекта недвижимости – жилое, площадь – 33,6 кв.м.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 06 июня 2019 года видно, что в ЕГРН сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно представленной копии Акта № 111к приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, передаваемого безвозмездно из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 18 сентября 2018 года, здание <адрес>, передано из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01 марта 2019 г., собственником объекта недвижимого имущества - здание <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Назначение объекта - многоквартирный дом.

ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Вышеназванная статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», регулируя перечисленные в ней отношения, не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или в собственности иных жилых помещений.

Из выписки из ЕГРП следует, что в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в комнату, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены необходимые доказательства в подтверждение оснований для заключения с ним договора найма жилого помещения.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 представила суду заявление в письменной форме, в котором указала, что исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об оязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., признает в полном объеме.

Также указала, что ей понятны последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исковые требования истца представитель ответчика признал, признание иска принято судом.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, ответчиком.

иск ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1, <дата> рождения, договор социального найма жилого помещения, общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия подпись С.А.Зорина

Копия верна. Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина

Секретарь