Решение № 2-58/2017 2-58/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-58/2017

Копия

Дело № 2-58/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Чернышова А.В., при секретаре Зайцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Войсковая часть 83466» о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего рядового запаса ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казённого учреждения «Войсковая часть 83466» (далее – ФКУ в/ч 83466) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего рядового запаса ФИО1 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»), денежные средства в размере 1000 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного в результате уплаты административного штрафа.

В обоснование изложенных требований истец указал, что ответчик в период прохождения военной службы по призыву в ФКУ в/ч 83466, управляя закрепленным за ним автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) № марта и ДД.ММ.ГГГГ превысил максимально допустимую скорость движения, что было зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, в связи с чем в адрес ФКУ в/ч 83466 как собственника указанного транспортного средства поступили два постановления, вынесенные инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по г.Москве, о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое. Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Москве и Московской области» (далее - УФО), осуществляющее финансово-экономическое обеспечение ФКУ в/ч 83466, 19 апреля и 05 мая 2017 года оплатило указанные суммы штрафов, в связи с чем произведена излишняя денежная выплата, которая в соответствии со ст. 2 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» является материальным ущербом, подлежащим взысканию с ответчика.

Истец – начальник ФКУ в/ч 83466, ответчик ФИО1 и третье лицо – Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Москве и Московской области» (далее - Управление), извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выпискам из приказов начальника ФКУ в/ч 83466 от 27 апреля 2016 года № 89, от 21 декабря 2016 года № 213, от 26 апреля 2017 года № 90 рядовой ФИО1 в период с 28 апреля 2016 года по 27 апреля 2017 года проходил военную службу по призыву в ФКУ в/ч 83466 в должности <данные изъяты>, и с 21 декабря 2016 года за ним был закреплен автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №.

В соответствии с копиями постановлений инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по г.Москве от 30 марта 2017 года № 18810177170330971569 и от 15 апреля 2017 года № 18810177170415053840 (далее - постановления) ГБУ «Министерство обороны Российской Федерации» как собственник автомобиля <данные изъяты>-№, г.р.з. №, привлечено к административной ответственности за совершение 28 марта 2017 года в 12 часов 48 минут и 14 апреля 2017 года в 08 часов 27 минут двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

Из путевых листов от 28 марта и 14 апреля 2017 года усматривается, что автомобиль <данные изъяты>-№, г.р.з. №, под управлением водителя ФИО1 совершал выезды из парка ФКУ в/ч 83466 по учебному маршруту и обратно 28 марта 2017 года с 06 часов 27 минут до 20 часов 20 минут и 14 апреля 2017 года с 06 часов 10 минут до 20 часов 30 минут

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также материалами разбирательств, произведенных в ФКУ в/ч 83466 в период с 01 по 13 мая и с 19 по 22 мая 2017 года в связи с поступлением в ФКУ в/ч 83466 указанных выше постановлений.

Из копий платежных поручений от 19 апреля 2017 года № 882608 и от 05 мая 2017 года № 664773 следует, что УФО уплатило назначенные на основании указанных выше постановлений штрафы на общую сумму 1000 рублей.

Давая оценку изложенным выше обстоятельствам, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из положений ст. 2.5 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенное с использованием транспортного средства, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

По смыслу ч.2 указанной статьи, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

При этом в силу ч.6 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву.

Согласно ч.1 ст.1, ст.2 и ч.1 ст.3 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине при исполнении обязанностей военной службы реальный ущерб, под которым, в том числе, понимаются произведенные воинской частью излишние денежные выплаты.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ в/ч 83466 поступили постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по г.Москве от 30 марта 2017 года и от 15 апреля 2017 года № 18810177170415053840, на основании которых» ГБУ «Министерство обороны Российской Федерации как собственник автомобиля <данные изъяты>-№, г.р.з. №, привлечено к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и зафиксированных работающими в автоматическом режиме техническими средствами, в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

Указанное в названных постановлениях время совершения административных правонарушений совпадает с периодом управления названным транспортным средством ФИО1 при исполнении обязанностей военной службы.

Данные постановления в установленном порядке обжалованы не были, и 19 апреля и 05 мая 2017 года сумма указанных выше штрафов была перечислена со счета УФО по указанным в постановлениях реквизитам, то есть произведены излишние денежные выплаты, в связи с чем ФКУ в/ч 83466 причинен ущерб.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, располагая доказательствами, что при указанных в постановлениях обстоятельствах транспортное средство находилось во владении проходящего военную службу по призыву ответчика, к которому не может быть применено административное наказание в виде штрафа, командование ФКУ в/ч 83466 вопрос об обжаловании данных постановлений в установленном КоАП РФ порядке не инициировало, приняв решение об оплате сумм штрафов через довольствующий финансовый орган.

В то же время, в случае обжалования командованием названных выше постановлений ответчик согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 не подлежал привлечению к административной ответственности, и по смыслу ч.2 ст. 24.5 и п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ материалы дела должны были быть направлены командованию воинской части, где он проходил военную службу, для привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир (начальник) обязан экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства.

Таким образом, имея реальную возможность избежать излишних выплат, командование ФКУ в/ч 83466, приняв решение о добровольной уплате штрафа, согласилось с наличием вины собственника транспортного средства в совершении названных административных правонарушений, в связи с чем прямая причинная связь между действиями ответчика и причиненным ФКУ в/ч 83466 ущербом отсутствует.

В свою очередь, ни КоАП РФ, ни ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» не предусматривают возможности взыскания собственником транспортного средства суммы добровольно уплаченного им административного штрафа с лица, которое управляло транспортным средством.

Ст.1081 ГК РФ и ст. 238 Трудового кодекса РФ так же не дают оснований для взыскания с ответчика сумм уплаченных штрафов, поскольку в силу ч.2 ст.3 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» вопрос о возможности привлечения военнослужащего к гражданско-правовой ответственности может рассматриваться только в случае, если он не исполнял обязанности военной службы, а по смыслу ч.8 ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Учитывая изложенное и принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что истец фактически просит признать ответчика виновным в совершении перечисленных выше административных правонарушений, что в рамках процедуры привлечения к материальной ответственности недопустимо.

При таких обстоятельствах, основания для привлечения ФИО1 к материальной ответственности, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления начальника Федерального казённого учреждения «Войсковая часть 83466» о взыскании с ФИО1 в счет возмещения ущерба денежных средств в размере 1000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Чернышов