Решение № 2А-1569/2024 2А-1569/2024~М-1004/2024 М-1004/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-1569/2024

г. Луга 4 сентября 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1569/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Куроптевой В.А.,

с участием прокурора Фанибарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязания совершить действия по регистрации прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по сбору и подготовке необходимых документов для государственной регистрации прав на земельный участок под зданием медпункта площадью 53 кв.м, кадастровый номер 47:29: 0735001:433, по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Шильцево, а также обязании совершить действия по сбору и подготовке необходимых документов для государственной регистрации права на земельный участок под указанным зданием медпункта площадью 53 кв.м, кадастровый номер 47:29: 00735001:433 по адресу Ленинградская область, Лужский район, д. Шильцево и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для государственной регистрации права на земельный участок, используемый под размещение указанного объекта в срок не позднее 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Лужской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности, прав хозяйственного ведения и оперативного управления, а также земельного законодательства на территории Лужского муниципального района, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований законодательства

На территории Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района имеются объекты недвижимости местного значения. Так нежилое здание медпункта площадью 53 кв.м, кадастровый номер 47:29:0735001:433 по адресу Ленинградская область, Лужский район, д. Шильцево находится в собственности МО «Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района». Вместе с тем, земельный участок, на котором расположен указанный объект, не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание, не определены его границы, право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Не исполнение обязанности по формированию земельного участка, оформлению на него права собственности приводит к невозможности реализации органами местного самоуправления полномочий по владению пользованию и распоряжению указанным имуществом, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Участвующий в судебном заседании прокурор Фанибаров Р.А. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Администрация Ретюнского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, в отзыве на административный иск прокурора не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, находит, требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

К вопросам местного значения сельских поселений, согласно пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесены полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п.3. ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (ч.1).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления (подп.1 ч.2))

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка (ч.3).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Здание медпункта площадью 53 кв.м, кадастровый номер 47:29:0735001:433 по адресу Ленинградская область, Лужский район, д. Шильцево находится в собственности МО «Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района», включено в реестр муниципального имущества (л.д.9-13).

Право собственности на земельный участок, на котором расположено здание дома культуры, не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности участок не включен.

Суд находит отсутствие государственной регистрации права на объект имущества, находящийся в муниципальной собственности свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, уменьшению казны муниципального образования.

В связи с изложенным, исковые требования Лужского городского прокурора к администрации Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда.

Суд полагает необходимым установить 6 месячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области выразившееся в непринятии мер по сбору о подготовке необходимых документов для государственной регистрации права на земельный участок, используемый под размещение объекта: нежилого здания медпункта по адресу Ленинградская область, Лужский район, д.Шильцево кадастровый номер 47:29: 0735001:433.

Обязать администрацию Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области совершить действия по сбору и подготовке необходимых документов для государственной регистрации права на земельный участок, используемый под размещение объекта: нежилого здания медпункта по адресу Ленинградская область, Лужский район, д.Шильцево кадастровый номер 47:29:0735001:433 и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Установить шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 13.09.2024

47RS0012-01-2024-001769-93