Постановление № 5-80/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-80/2021

Дело № 5-80/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000513-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июня 2021 года г. Анива

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Корчагина А.В.,

с участием и.о. прокурора Анивского района Чайкина Т.В.,

законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Аква Стандарт М» - генерального директора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аква Стандарт М», почтовый и юридический адрес 6 г.Анива Сахалинская область, ул. Транспортная, д. 22 (ОГРН <***>),

установил:

Прокуратурой Анивского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при добыче, производстве, транспортировке и реализации упакованной минеральной воды, включая природную минеральную воду, входе которой установлены нарушения.

05 марта 2021 года в адрес генерального директора ООО «Аква Стандарт М» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое поучено генеральным директором лично.

Поскольку о результатах рассмотрения представления прокурора от 05 марта 2021 года и принятых мер в течение месяца в письменной форме не сообщено, 11 мая 2021 года в адрес генерального директора ООО «Аква Стандарт М» направлено требование о предоставлении информации о результатах рассмотрения представления.

Информация о результатах рассмотрения представления поступила в прокуратуру Анивского района 11 мая 2021 года.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Между тем, являясь юридическим лицом ООО «Аква Стандарт М» не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, достаточную для исполнения законных требований прокурора, что свидетельствует о непринятии им всех достаточных мер для своевременного исполнения требования.

При таких обстоятельствах в действиях юридического лица ООО «Аква Стандарт М» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение законных требований прокурора.

В судебном заседании законный представитель ООО «Аква Стандарт М» ФИО1 вину в инкриминируемом юридическому лицу деянии признал, с постановлением прокурора Анивского района о возбуждении дела об административном правонарушении согласился.

И.о. прокурора Анивского района Чайкин Т.В. в судебном заседании просил признать ООО «Аква Стандарт М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку фактов, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности принять меры к исполнению законных требований прокурора, не установлено.

Выслушав и.о. прокурора Анивского района Чайкина Т.В., законного представителя юридического лица ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Аква Стандарт М» является –производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках.

Согласно приказу от 24 июня 2020 года № 1 на основании решения единственного учредителя ООО «Аква Стандарт М» полномочия генерального директора ООО «Аква Стандарт М» ФИО1 продлены на 3 года.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2021 года в адрес генерального директора ООО «АкваСтандарт М» по результатам проведенной прокуратурой Анивского района проверки по соблюдению федерального законодательства при добыче, производстве, транспортировке и реализации упакованной минеральной воды, включая природную минеральную воду, внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-63-2021.

Указанное представление получено генеральным директором лично, о чем свидетельствует его подпись на экземпляре представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Поскольку информация о результатах принятых мер по рассмотрению представления об устранении нарушений федерального законодательства от 05 марта 2021 года в течение месяца в письменной форме не поступила, 11 мая 2021 года в адрес генерального директора ООО «Аква Стандарт М» направлено требование о предоставлении информации о результатах рассмотрения представления в срок до 14 мая 2021 года.

11 мая 2021 года ООО «Аква Стандарт М» предоставило запрошенные документы.

26 мая 2021 года заместителем прокурора Анивского района в отношении ООО «Аква Стандарт М» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения требований прокурора о предоставлении информации.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Аква Стандарт М» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Приведенные выше доказательства являются допустимыми, относимыми, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Действия ООО «Аква Стандарт М» надлежит квалифицировать как правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Дата совершения (выявления) административного правонарушения – 06 апреля 2021 года.

Согласно требованиям статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ - 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, предусмотренного статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины представителем юридического лица, отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2. не установлено.

Учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органов государственной власти, оснований для признания вменяемого ООО «Аква Стандарт М» административного правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Аква Стандарт М» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Руководствуясь статьёй 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква Стандарт М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде:

административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на реквизиты: УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области), лицевой счет <***> 11256 750, ИНН <***>; КПП 65 01 01 001; БИК 04 64 01 001; ОКТМО 64701000; Код дохода 41 51 16 90 01 00 16000 140; ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области; р/сч. 40 10 18 10 90 00 00 01 00 00.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ

Копию постановления направить ООО «Аква Стандарт М», прокурору Анивского района.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Корчагина