Решение № 12-693/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-693/2020

< >

№ 12-693/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 30 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А. с участием представителя комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца З., рассмотрев жалобу защитника Смирнова А.П. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 (в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14) от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Гаражно-строительного кооператива № 330,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 02 сентября 2020 года ГСК № 330 подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ данным юридическим лицом не были выполнены требования предписания комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений законодательства, а именно об устранении накоплений отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах не соответствующих требованиям законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Защитник Смирнов А.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях кооператива состава административного правонарушения, в обоснование указал, что мусора на участке с кадастровым номером № нет. ГСК № 330 действительно находится на указанном участке, однако межевание этого участка не проводилось, точки не согласованы, поэтому непонятно каким образом мировой судья и представитель мэрии З. сделали вывод о том, что именно на указанном земельном участке производится накопление отходов производства и потребления. Если отходы и имеются, то на земельном участке, который не относится к ГСК № 330. Представители кооператива не участвовали в судебном заседании, поскольку не получали повесток.

Защитник Смирнов А.П. и законный представитель ГСК Ж. в судебное заседание не явились, будучи уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы судебными повестками, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца З. возражает против удовлетворения жалобы, поскольку предписание ГСК № 330 не обжаловалось, указанные в предписании нарушения не устранены, наличие мусора на территории ГСК подтверждено планом-схемой, составленной на основе скриншота публичной кадастровой карты <адрес>. При составлении протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ председатель ГСК Ж. не оспаривал наличие мусора на территории данного кооператива.

Суд, выслушав представителя мэрии, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, полагает необходимым жалобу защитника ГСК № 330 Смирнова А.П. оставить без удовлетворения в связи со следующим:

При осмотре обследовании территории в части захламления на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 38 минут было выявлено, что ГСК № 330 не выполнено требование законно вынесенного предписания комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией постановления Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГСК № 330; актом проверки, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, накопление отходов производства и потребления соответствующие Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно – отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) код отхода по ФККО 7 31 11 001 72 4, в местах несоответствующих законодательству – не ликвидировано. На данном земельном участке расположен гараж, надпись на гараже 330. Расстояние от стены кирпичного гаража с южной стороны гаража до границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 8,5 м., площадь захламления около 1 кв. м.; копией распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Следовательно, мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях ГСК № 330 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Исследованным доказательствам, в постановлении мирового судьи дана надлежащая оценка, не согласиться с которой суд оснований не находит.

Доводы жалобы о том, что мусор на территории ГСК отсутствует, опровергаются фотоматериалами, согласно которым мусор располагается у стены гаража, на которой отчетливо виден номер 330.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. По юридическому адресу ГСК № 330 мировым судьей направлялась повестка с извещением о месте и времени рассмотрения дела, которая возвращена в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал извещение надлежащим и принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГСК № 330. Юридическое лицо должно принимать действенные меры к обеспечению получения корреспонденции, поступающей на его имя. При назначении ГСК № 330 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание ГСК № 330 назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 (в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14) от 02 сентября 2020 года в отношении Гаражно-строительного кооператива № 330 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ГСК № 330 Смирнова А.П. - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья < > Т.А.Кузнецова

Подлинный документ подшит в материал

№ 35MS0014-01-2020-004931-26

в производстве № 5-1593/2020

мирового судьи Вологодской области

по судебному участку № 14