Решение № 2-1998/2018 2-1998/2018~М-2133/2018 М-2133/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1998/2018

Дело №2-1998/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре Шукуровой М.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Пищевик» о признании права собственности на земельный участок, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК «Пищевик» о признании за ней мной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков (садовых) за 2-х км зоной от уреза моря массив «Степной» в частную собственность» и приложения к нему, решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении легитимности протокола № исполнительного комитета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, списка членов СТ массива «Степной», имеющих право на бесплатную приватизацию”, а также решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в решение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года» ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Степной», СТ «Пищевик», <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м, разрешенное использование: ведение садоводства. Сведения о передаче ФИО1 в собственность земельного участка были внесены Береговым сельским советом в ее паспорт гражданина СССР. О том что ФИО1 ранее использовала земельный участок № по <адрес> в СТ «Пищевик» свидетельствует членская книжка №, выданная ей в ДД.ММ.ГГГГ году. После передачи ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка была изменена нумерация земельных участков и председателем профкома управления общественного питания исполкома Феодосийского городского Совета народных депутатов ФИО1 была выдана карточка с новым адресом <адрес>. В связи с изменением нумерации участков в членской книжке №, выданной ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году было внесено исправление участка с № на №. В ДД.ММ.ГГГГ году за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана справка о том, что она является членом садоводческого товарищества «Пищевик» с ДД.ММ.ГГГГ и имеет 6 соток земельного участка по <адрес> №. В связи с приведением документации по земле в соответствие с требованиями российского законодательства, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году оплатила целевой взнос на межевание по адресу: СПК «Пищевик», <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с Союзом садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной» договор № о возмещении затрат и оплаты за водопользование на получение для полива технической воды участка № по <адрес> в СПК «Пищевик». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были предоставлены документы на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была приостановлена регистрация права собственности в связи с тем, что в предоставленном ФИО1 документе - решении Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ указана только ее фамилия и инициалы, что не позволяет идентифицировать личность гражданина, а также ею не предоставлены документы на право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Феодосийское городское управление Госкомрегистра с заявлением о выдаче дубликата государственного акта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 было сообщено, что согласно имеющихся сведений, информация о выдаче мне государственного акта отсутствует.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель СПК «Пищевик», являющаяся его председателем, в судебном заседании исковые требования полностью признала и подтвердила все обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика СПК «Пищевик», исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением исполнительного комитета Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков (садовых) за 2-х км зоной от уреза моря массив «Степной» в частную собственность» переданы в частную собственность земельные участки гражданам Украины для ведения садоводства согласно списков граждан, имеющих право на приватизацию, срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ. В списке садовых товариществ, в том числе, указано СТ «Пищевик», с количеством членов - 50. Согласно Архивной выписке из приложения к решению исполнительного комитета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, под номером № указана ФИО1, земельный участок – СТ «Пищевик» 3<адрес> – 0,06 га по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Берегового сельского совета 34 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении легитимности протокола № исполнительного комитета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, списков членов СТ массива «Степной», имеющих право на бесплатную приватизацию” подтверждена легитимность протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Берегового сельского совета народных депутатов 22-го созыва, решений №№, приложение к решению – список граждан, которым переданы в частную собственность земельные участки для ведения садоводства. Также указано сельскому голове ФИО4 подписать государственные акты на право собственности на земельные участки указанным гражданам в соответствии с действующим земельным законодательством.

Решением Берегового сельского совета 41 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в решение 34 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ года» внесены изменения в название решения № сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ вместо «О подтверждении легитимности протокола № исполнительного комит5ета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, списков членов СТ Массива «Степной», имеющих право на бесплатную приватизацию», читать «О подтверждении бесплатной передачи в собственность земельных участков гр. Украины для ведения садоводства». Подтверждена бесплатная передача в собственность гр. Украины земельных участков для ведения садоводства в соответствии с решениями исполнительного комитета Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемого списка. Указано об осуществлении выдачи государственных актов на право собственности гр. Украины для ведения садоводства на основании данного решения.

Сведения о передаче ФИО1 в собственность земельного участка были внесены Береговым сельским советом в ее паспорт гражданина СССР.

О том что ФИО1 ранее использовала земельный участок № по <адрес> в СТ «Пищевик» свидетельствует членская книжка №, выданная ей в ДД.ММ.ГГГГ году.

После передачи ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка была изменена нумерация земельных участков и председателем профкома управления общественного питания исполкома Феодосийского городского Совета народных депутатов ФИО1 была выдана карточка с новым адресом <адрес>.

В связи с изменением нумерации участков в членской книжке №, выданной ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году было внесено исправление участка с № на №. В ДД.ММ.ГГГГ году за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана справка о том, что она является членом садоводческого товарищества «Пищевик» с ДД.ММ.ГГГГ года и имеет 6 соток земельного участка по <адрес> №.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году оплатила целевой взнос на межевание по адресу: СПК «Пищевик», <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с Союзом садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной» договор № о возмещении затрат и оплаты за водопользование на получение для полива технической воды участка № по <адрес> в СПК «Пищевик». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были предоставлены документы на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Степной», СТ «Пищевик», <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была приостановлена регистрация права собственности в связи с тем, что в предоставленном ФИО1 документе - решении Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ указана только ее фамилия и инициалы, что не позволяет идентифицировать личность гражданина, а также ею не предоставлены документы на право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Степной», СТ «Пищевик», <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Феодосийское городское управление Госкомрегистра с заявлением о выдаче дубликата государственного акта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 было сообщено, что согласно имеющихся сведений, информация о выдаче мне государственного акта отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

Согласно ст. 3 Земельного Кодекса Украины, вступившего в силу 15.03.1991 года, собственность на землю в Украине имеет такие формы: государственную, коллективную, частную. Все формы собственности являются равноправными. Распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые могут передавать свои полномочия органам государственной исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 9 указанного Земельного Кодекса Украины, к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории, было отнесено, в том числе, передача земельных участков в собственность, передача их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке, предусмотренном статьями 17 и 19 этого Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Статьей 6 указанного Земельного Кодекса было предусмотрено право граждан Украины получать в собственность землю для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок).

Статьей 7 указанного Земельного Кодекса Украины было предусмотрено право граждан Украины на пользование землей. Так, данной статьей предусматривалось, что пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно статьи 17 указанного Земельного Кодекса Украины, передача земельных участков в коллективную и частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

Согласно статьей 67 указанного Земельного Кодекса Украины, гражданам по решениям сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных строений, гаражей и дач. Размер участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) должен быть не больше: в сельских населенных пунктах – 0,25 гектара, поселках городского типа – 0,15 гектара, а для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников колхозов – не больше 0,25 гектара, городах – 0,1 гектара.

Согласно статьи 9 указанного Земельного Кодекса Украины, к компетенции сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории относится, в том числе, передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке установленном статьями 17 и 19 этого Кодекса.

Согласно ст. 19 указанного Земельного Кодекса Украины, сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки в пользование для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их границами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и иных объектов, связанных с обслуживанием населения (сфера услуг), сельскохозяйственного использовании, ведения сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества, сенокоса и выпаса скота, традиционных народных промыслов.

Статьей 22 указанного Земельного Кодекса Украины было предусмотрено, что право собственности на землю или право пользования предоставленными земельными участками возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, который удостоверяет это право.

Статьей 23 указанного Земельного Кодекса Украины было предусмотрено, что право собственности или право постоянного пользования землей подтверждается государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Статьей 24 указанного Земельного Кодекса Украины был определен порядок оформления временного пользования землей. Так, в соответствии с данной статьей, право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г. №15-92 (который утратил силу на основании Закона Украины от 14.09.2006 г. № 139-V) было постановлено сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу на протяжении 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строения (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в границах норм, установленных Земельным кодексом Украины. Запрещается передача в частную собственность земельных участков на территориях зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения, которые были радиоактивно загрязнены вследствие Чернобыльской катастрофы.

Также было установлено, что передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков для целей, указанных в статье 1 этого Декрета, проводится один раз, о чем обязательно делается местными Советами народных депутатов отметка в паспорте или документе, который его замещает.

Право частной собственности граждан на земельные участка, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с п. 7 Раздела X переходных положений Земельного Кодекса Украины, вступившего в силу с 01.01.2002 года, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют право на эти участки.

Согласно ст.81 Земельного Кодекса Украины (2001 г) граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

В статье 116 Земельного Кодекса Украины указаны основания приобретения права на землю.

Так ч.1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Часть 3 данной статьи определяет, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков вследствие приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 125 Земельного Кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 126 Земельного Кодекса Украины, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции Российской Федерации)

В силу требований ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ № -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с пп 15 п. 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> поскольку данный земельный участок ранее находился в ее пользовании и был передан ей в собственность на условиях приватизации уполномоченным на то органом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривал права истца на указанный земельный, то отсутствуют основания для взыскания с нее судебных расходов.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м, разрешенное использование: ведение садоводства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: