Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-243/2019

Гражданское дело №2-243/2019

24RS0001-01-2019-000266-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца представителя истца РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края обратился в суд с иском к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м., кадастровый №, в связи с прекращением его существования, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края было издано постановление № 220 о предоставлении ФИО2 однократно земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года. 14.08.2015 между администрацией Абанского сельсовета и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 27, согласно которого ФИО2 однократно в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № №, находящийся по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства для завершения строительства индивидуального жилого дома площадью 614 кв.м. сроком по 14.08.2018. В настоящее время срок, на который был заключен договор аренды, истек, ФИО2 завершено строительство индивидуального жилого дома, но невозможно его ввести в эксплуатацию, оформить на него право собственности и приобрести права на земельный участок, на котором расположен построенный жилой дом. Для ввода его в эксплуатацию требуется составление технического плана, составить который не представляется возможным, поскольку на предоставленном ФИО2 земельном участке стоит на кадастровом учете объект недвижимости – жилой дом, кадастровый №, площадью 26,8 кв.м., право собственности на данный дом в органах регистрационного учета не зарегистрировано. Согласно акта о прекращении существования объекта капитального строительства от 25.07.2018, акта обследования от 13.08.2018, указанный выше жилой дом полностью прекратил свое существование в связи с уничтожением. Земельный участок, по указанному выше адресу относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО2 в настоящее время не является арендатором земельного участка. Жилой дом с кадастровым номером 24:01:2102055:100 не зарегистрирован в реестре муниципальной собственности администрации Абанского сельсовета, в нем нет зарегистрированных лиц, согласно выписки из домовой книги.

Представитель истца РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2015 года право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена перешло к органам местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Права на бесхозяйные объекты - жилые дома и выморочное имущество - объекты недвижимости возникает у поселения, на территории которого зарегистрированы такие объекты недвижимости - а именно у муниципального образования Абанский сельсовет Абанского района Красноярского края на основании ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. и 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом нецелесообразно совершать юридически значимые действия в отношении утраченных объектов, как и невозможно составить технические документы, необходимые для признания прав на утраченные объекты.

В соответствие с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 03.08.2018 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно Постановления администрации Абанского района от 25.09.2017 № 461-1-п РОУМИ наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2017.

В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы земельного законодательства, в том числе: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельным участком на сегодняшний день невозможно распорядиться, поскольку на нем поставлен на кадастровый учет не существующий объект недвижимости - жилой дом, а возведенный на нем жилой дом невозможно поставить на кадастровый учет, ввести в эксплуатацию и предоставить земельный участок потенциальному владельцу нового объекта недвижимости в соответствие со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть реализовать принципы земельного законодательства о единстве земельного участка и платности предоставления земельных участков, получить доход в бюджет от реализации земельного участка.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Как следует из материалов дела, районный комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края 16.03.2009 выдал ФИО2 разрешение на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно межевого плана от 14.10.2009 по адресу: <адрес>, был сформирован земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет за № №.

Постановлением администрации Абанского района № 274-п от 29.03.2011 утвержден градостроительный план земельного участка, согласно которому участок на момент составления плана был свободен от застройки.

В материалах дела имеется копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке №RU24501000-14 от 01.04.2015, которое было выдано ФИО2 сроком до 23.04.2015, действие разрешения на строительство продлено до 01.04.2021.

Согласно копии постановления №220 от 14.08.2015, администрацией Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края постановлено предоставить ФИО2 однократно земельный участок с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года.

14.08.2015 между администрацией Абанского сельсовета и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №27, согласно которого ФИО2 однократно в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 614 кв.м. сроком по 14.08.2018.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.04.2019, объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 26,8 кв.м. с кадастровым номером 24:01:2102055:100, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из справки Абанского дополнительного офиса Канского отделения Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.05.2019 также следует, что сведения о зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимого имущества, отсутствуют.

Согласно сведений, представленных администрацией Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Согласно копии выписки из домовой книги, в жилом доме, расположенном по указанному выше адресу, зарегистрированные лица отсутствуют.

Как следует из сведений, представленных МП ОМВД России по Абанскому району, в указанном выше жилом доме в период с 11.10.1982 по 24.03.2016 был зарегистрирован ИАА

Вместе с тем, из сообщения нотариуса Абанского нотариального округа Нотариальной палаты Красноярского края следует, что наследственное дело после умершего 15.03.2016 ФИО3 не заводилось.

В материалах дела также имеются копии акта о прекращении существования объекта капитального строительства от 25.07.2018, а также акта обследования от 13.08.2018 согласно которых жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый 24:01:2102055:100, площадью 26,8 кв.м., полностью прекратил свое существование в связи с уничтожением.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО2 в настоящее время не является арендатором земельного участка.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные по делу и перечисленные выше доказательства, а также учитывая то, что собственники указанного объекта кадастрового учета отсутствуют, в связи с чем, невозможно снять с кадастрового учета объект недвижимости в связи с прекращением его существования в предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке, через обращение в регистрирующий орган, что препятствует истцу в реализации права на предоставление земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, суд считает требования истца о снятии указанного объекта недвижимости с кадастрового учета подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья