Постановление № 5-197/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-197/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 августа 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» по месту своего нахождения по адресу: <адрес><данные изъяты> не выполнило законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ – старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты>) ФИО5 изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении следующих сведений и документов: документов, на основании которого Общество эксплуатирует транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № №; документов, подтверждающих трудовые отношения ООО «<данные изъяты>» с водителем ФИО6 в рамках перевозки от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном транспортном средстве, с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов; сведений о принятии всех предусмотренных законодательством России мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменных объяснений по вменяемому правонарушению, а также других сведений, имеющих значение по делу (при наличии), в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение получено ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая в рамках производства по делу об административном правонарушении информация не предоставлена, тем самым допущено умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На своем обязательном участии в рассмотрении дела не настаивали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица, ввиду соблюдения установленных законом прав на его участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в охраняемые законом общественные отношения, регулирующие порядок исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, каждое лицо должно знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По конструкции объективной стороны состав указанного правонарушения является формальным, то есть считается оконченным с момента невыполнения требований к определенному сроку либо отказа в их выполнении.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с п.44 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.

В силу ст.28.3 КоАП РФ, в компетенцию должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор входит и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7.1, частью 2 статьи 11.14.3, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 11.22, 14.1.2, частью 3 статьи 14.43, частью 3 статьи 14.43.1, частью 5 статьи 14.46.2, статьей 14.53.1, статьей 17.17 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 19.4, частями 1, 10 и 15 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.33 настоящего Кодекса.

Следовательно, данные лица вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и выносить определение об истребовании сведений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО7. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ, и истребовании сведений. В данном определении содержится требования о предоставлении в трехсуточный срок со дня его получения следующих сведений и документов: документов, на основании которого Общество эксплуатирует транспортное средство <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; документов, подтверждающих трудовые отношения ООО «<данные изъяты>» с водителем ФИО8 в рамках перевозки от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном транспортном средстве, с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов; сведений о принятии всех предусмотренных законодательством России мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменных объяснений по вменяемому правонарушению, а также других сведений, имеющих значение по делу (при наличии).

Таким образом, запрашиваемые сведения о документы необходимы для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».

Данное определение не оспаривалось в установленном порядке, вследствие чего – является законным и обоснованным, и подлежало обязательному исполнению, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ и в течение установленного в нем трехдневного срока не исполнено.

По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении Общество запрашиваемых сведений и документов не предоставило.

В связи с изложенными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО9 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от ДД.ММ.ГГГГ № и уважительность причин их неисполнения не представлено.

Вина ООО «<данные изъяты>» заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ, и истребовании сведений, а также протокол серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченными должностными лицами. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем не менее, анализ установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения в отношении ООО «ФТС-Сервис» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Общества, в судебном заседании не установлено.

Оснований для исключения представленных доказательств, как полученных с нарушением закона не имеется.

Достаточных законных оснований для применения в отношении ООО «ФИО10» положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Правила назначения наказания юридическим лицам, являющимся субъектами малого предпринимательства, предусмотренные ст.4.1.2 КоАП РФ, применению к ООО «ФИО11» по данному делу не подлежат, поскольку в силу положений части 4 указанной статьи, правила статьи 4.1.2 КоАП РФ не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, нарушение, допущенное Обществом, по своему характеру имеет значительную степень общественной опасности, поскольку посягает на институты государственной власти. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по выполнению требований уполномоченного должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.

Судья Я.Ю.Сидоров