Решение № 12-4/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело №12-4/2024


Р Е Ш Е Н И Е

с. Кваркено 11 июля 2024 года

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г. при секретаре Шуранове Т.Л., рассмотрев жалобу представителя администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России от 03 мая 2024 года по делу об административном правонарушении по ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление по делу.

Полагает обжалуемое постановление незаконным. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск М.В.Ф. суд частично удовлетворил, обязал Кваркенский сельсовет предоставить М.В.Ф. вместо жилища в <адрес> иное жильё. Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и администрация МО Кваркенский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ заключили соглашение о предоставлении в 2023 году субсидии из областного бюджета Кваркенскому сельсовету для переселения из домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. На субсидию администрация приобрела квартиру в <адрес> для предоставления М.В.Ф. и А.К.В.., ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление о предоставлении этого жилья названным лицам по договору социального найма. Решением суда от 11.10.2023 по делу № 2-148/2023 установлено, что вышеназванное жильё непригодно для проживания. Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила директору ООО «Г.», строившего многоквартирный дом в <адрес>, письмо об устранении нарушений, выявленных при рассмотрении судом по делу № 2- 148/2023. Администрация ДД.ММ.ГГГГ подала в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2-119/2022. Суд ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении заявления. На время вынесения обжалуемого постановления определение суда об отказе в удовлетворении вышеназванного заявления в законную силу не вступило. Прокурор ДД.ММ.ГГГГ подал иск о расторжение муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией и ИП Р., действующей по поручению и в интересах Ж.. Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, так как в связи с осуществлением закупок в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ невозможно исполнить решение суда немедленно после его вступления в законную силу. Свободный муниципальный жилищный фонд в МО Кваркенский сельсовет отсутствует. По решению Совета депутатов МО Кваркенский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ бюджетные ассигнования в МО Кваркенский сельсовет на приобретение жилого помещения отсутствуют. Администрация ДД.ММ.ГГГГ предложила М.В.Ф. на время производства по делу в суде второй инстанции и завершения конкурсных процедур для приобретения жилища для временного проживания жилище в <адрес>.

Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ходатайство названного лица в силу смысла ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ удовлетворено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому настоящее дело проверено, как по доводам жалобы, так и в иной части.

Ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обжалуемое постановление содержит выводы о том, что администрация МО Кваркенский сельсовет, будучи должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, в соответствии с совокупными общими правилам частей 1-3, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе, в числе прочего излагаются объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении законным представителям юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют сведения о том, то представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, был извещен должностным лицом, в производстве которого находилось настоящее дело, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по делу.

При таких обстоятельствах, в силу правил п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене и настоящее дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не может позволить всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России от 03 мая 2024 года по делу об административном правонарушении по ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области отменить.

Направить настоящее дело заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России на новое рассмотрение.

В удовлетворении жалобы в части прекращения производства по делу представителю администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тарасенко А.Г.