Решение № 2-169/2017 2-169/2017(2-8965/2016;)~М-8229/2016 2-8965/2016 М-8229/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/2017

Изготовлено 03 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Гирич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в лице МКУ «НФУ» в защиту интересов ФИО1 к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителя,

установил:

администрация города Мурманска в лице МКУ «НФУ» обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителя.

В обоснование указано, что в администрацию г. Мурманска поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на действия (бездействия) управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», выразившиеся в ненадлежащем содержании имущества собственников многоквартирного дома.

По поручению администрации г. Мурманска МКУ «НФУ» проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в ходе которой установлены многочисленные следы залития квартир №, № по причине протечки кровли.

Просит суд обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли <адрес>, а именно выполнить замену кровельного покрытия над квартирой №; замену кровельного покрытия над помещением кухни <адрес>; выполнить гидроизоляцию поверхности бетонного козырька вентшахты над квартирой №; замену металлического покрытия парапета, карнизных плит над квартирой №.

Обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту вертикальных и горизонтальных межпанельных швов стеновых и парапетных панелей в районе <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований к ответчику ООО «Октябрьское ЖЭУ» настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании признал обоснованность требований о проведении ремонтных работ. Пояснил, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» запланировало работы по ремонту кровли на ДД.ММ.ГГГГ, просил увеличить срок выполнения указанных работ, ссылаясь на невозможность проведения работ в зимний период.

Третье лицо ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом, который собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений МКГ, договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ответчик ООО «Октябрьское ЖЭУ».

Согласно пункту 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 16 пункта «а» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10, 42 Правил содержания, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе иного текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (подпункт 3 пункта 11 Правил содержания)

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, в свою очередь, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

Между тем, согласно акту комиссионного обследования технического состояния кровли и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного по поручению администрации г.Мурманска в связи с обращением собственника <адрес> данном доме, в составе инспектора МКУ «НФУ» и представителя ООО «Октябрьское ЖЭУ», установлено: <адрес>, 3-комнатная, расположена на пятом этаже, выполнен косметический ремонт материалами улучшенного качества. В комнате № наблюдаются сухие следы залития на перекрытии с затеканием на стеновую панель, смежную с кухней, коридором над дверным блоком, в районе электровыключателей; в комнате № косметический ремонт не выполнялся более пяти лет наблюдаются сухие следы залития на перекрытии с затеканием на торцевую стеновую панель, отслоение структурных обоев под окраску от стены. В туалете наблюдаются сухие следы залития на перекрытии и стеновой панели (масляная окраска), смежной с коридором с лестничной клеткой, в районе стоякового трубопровода канализации. В ванной видимые следы залития на подвесном потолке и керамической плитке стен не выявлены; со слов собственника залитие происходит по стеновым панелям, смежным с кухней и лестничной клеткой в районе вентиляционного канала. В коридоре видимые следы залития на подвесном потолке и обшивке панелями стен не выявлены; освещение отключено во избежании короткого замыкания. Со слов собственника в других помещениях залития через кровлю отсутствуют, последнее залитие произошло в начале ДД.ММ.ГГГГ. На лестничной клетке подъезда № наблюдаются сухие следы залития на клеевой окраске перекрытия с затеканием на наружную стеновую панель в районе оконного блока, стеновые панели, смежные с квартирами №, в районе входной двери в <адрес>. Со стороны дворового фасада на стеновой панели в районе кухни <адрес> наблюдаются следы залития в виде высолов, повреждение шва карнизной плиты, неплотное прилегание металлического покрытия карнизной плиты; со стороны торцевого фасада наблюдается повреждение вертикальных стыков между парапетными панелями, горизонтальных швов между стеновыми и парапетными панелями в районе комнат № <адрес>, неплотное прилегание металлического покрытия парапета.

Также согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, на лестничной клетке подъезда № наблюдаются сухие следы залития на клеевой окраске перекрытия с затеканием на наружную стеновую панель в районе оконного блока, стеновые панели, смежные с квартирами №, в районе входной двери в <адрес>. На кровле над квартирами №№ наблюдаются многочисленные повреждения, вздутия, биологическое поражение кровельного покрытия над квартирой № и помещением кухни <адрес>; наблюдается нарушение примыканий к вентшахтам, канализационным трубам, парапету кровельного покрытия; наблюдается коррозия, неплотное прилегание металлического покрытия парапета; наблюдается разрушение поверхности бетонного козырька вентшахты над квартирой №; выполнен текущий ремонт кровли над частью <адрес>.

Факт допущенных нарушений ответчиком не оспаривался.

В соответствии с выводами комиссии, необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли <адрес><адрес>, а именно выполнить замену кровельного покрытия над квартирой №; замену кровельного покрытия над помещением кухни <адрес>; выполнить гидроизоляцию поверхности бетонного козырька вентшахты над квартирой №; замену металлического покрытия парапета, карнизных плит над квартирой №, организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту вертикальных и горизонтальных межпанельных швов стеновых и парапетных панелей в районе <адрес>.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома включены в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 4 Приложения 7 Правил, устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние кровли и защиту от ее протечек (пункт 4.6.1.1 Правил и норм)

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (Приложение № 2 Правил и норм, пункт 2.2.6, 4.6.1.10 Правил и норм).

Согласно п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 4.10.2.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Работы по комплексной защите крупнопанельных зданий от увлажнения атмосферными осадками следует выполнять с интервалом шесть - восемь лет. В комплексе работ по защите конструкций от увлажнения целесообразно включать герметизацию стыков, гидрофобизацию наружных поверхностей панелей, герметизацию окон и их сопряжений со стенами, организацию водоотводов с балконов, лоджий и оконных заполнений, гидроизоляцию примыкающих к наружным стенам участков кровель. Неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации (п.п. 4.10.2.7. и 4.10.2.8. Правил).

Таким образом, поскольку собственниками многоквартирного <адрес> избран способ управления управляющей организацией ООО «Октябрьское ЖЭУ», последняя в силу закона и в соответствии с договором управления обязана выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома. Ненадлежащее исполнении ООО «Октябрьское ЖЭУ» принятых на себя по договору управления обязательств по созданию благоприятных и безопасных условий проживания граждан в данном многоквартирном доме нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком управление домом <адрес> осуществляется в нарушение действующих норм и правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц и влечет нарушение прав собственников многоквартирного дома, до настоящего времени текущий ремонт кровли не произведен, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, в том числе, в части установления срока выполнения работ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в течение заявленного истцом срока, ответчиком суду не предъявлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли <адрес>, а именно:

- выполнить замену кровельного покрытия над квартирой №;

- замену кровельного покрытия над помещением кухни <адрес>;

- выполнить гидроизоляцию поверхности бетонного козырька вентшахты над квартирой №;

- замену металлического покрытия парапета, карнизных плит над квартирой №.

Обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту вертикальных и горизонтальных межпанельных швов стеновых и парапетных панелей в районе <адрес><адрес>.

Взыскать с ООО «Октябрьское ЖЭУ» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий________________