Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Микучанис Л.В.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Н.М, к администрации г. Володарска Нижегородской области о предоставлении отдельного жилого помещения при расселении жилого дома,

у с т а н о в и л :

В.Н.М, обратилась в суд с иском к администрации г. Володарска Нижегородской области о предоставлении отдельного жилого помещения при расселении жилого дома, указывая на то, что в августе 2012 года она подала заявление в администрацию г. Володарска о ее принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Постановлением администрации г. Володарска от ДД.ММ.ГГГГ. № она признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Она неоднократно обращалась в администрацию г. Володарска о предоставлении ей отдельного жилого помещения по договору социального найма, при расселении дома. В ее адрес был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в 4 этап реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы». В письме указано на то, что она является членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при расселении данного жилого дома, совместно с другими членами семьи, она будет вселена в благоустроенное жилое помещение. Но видимо не учли тот факт, что в 2012 году она была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С данным ответом она не согласна, т.к. нуждающейся в жилом помещении ее признали одну и членом семьи дочери она признана не была, общее хозяйство они не ведут. В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди, поэтому ей при расселении жилого дома должно быть предоставлено отдельное жилое помещение вне очереди.

Истец просит обязать администрацию г. Володарска предоставить ей отдельное жилое помещение по <адрес>, при расселении жилого дома по адресу: <адрес>, отвечающее условиям соответствующего населенного пункта в соответствии со ст.89 ЖК РФ.

В судебное заседание истец не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Представитель истца С.Н.Ф. в судебном заседании иск поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что В.Н.М, не требует немедленного ее переселения, ввиду того, что проживает в аварийном доме, а считает, что при расселении их дома в рамках региональной адресной программы, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, проживающее в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, ей должно быть предоставлено отдельное жилое помещение, вне какой-либо очереди. При получении жилого помещения при расселении жилого дома, вместе с ними, она автоматически будет снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика К.В.Н. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что В.Н.М, состоит на учете в администрации г. Володарска в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, как лицо, проживающее в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Расселение <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, запланировано на 3 квартал 2017 года, в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы». Собственникам квартиры № 3 и членам их семьи будет предоставлено благоустроенное жилое помещение под № в строящемся <адрес>. Улучшение жилищных условий программой не предусмотрено, в рамках данной программы предусмотрено строительство определенного количества квартир, в связи с чем, отельное жилое помещение В.Н.М, предоставлено быть не может. У администрации г. Володарска отсутствуют свободные жилые помещения, для предоставления В.Н.М, вне очереди.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что С.П.В и С.Н.Ф. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из лицевого счета, в данном жилом помещении зарегистрированы С.Н.Ф., С.П.В, С.К.П., В.Н.М,

В соответствии с решением жилищной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г. Володарска рекомендовано признать В.Н.М, малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации города Володарска, на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно постановлению администрации г. Володарска Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В.Н.М, признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации г. Володарска, на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Володарска Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. предварительно распределены жилые помещения гражданам, зарегистрированным в аварийных домах города Володарска, подлежащих переселению в многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В приложении к указанному постановлению, значится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, собственниками которой являются С.Н.Ф., С.П.В Выселяемым из данного жилого помещения гражданам предполагается предоставить жилое помещение под № в <адрес>.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» не предусмотрено право граждан, проживающих в одном жилом помещении, на получение отдельных жилых помещений при расселении аварийного жилого дома, в том числе и в связи с тем, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, В.Н.М, не требует немедленного ее переселения, ввиду аварийности жилого дома, в котором она проживает, а считает, что имеет право на получение отдельного жилого помещения при расселении жилого дома, в рамках региональной адресной программы.

При этом, В.Н.М, ставя вопрос о предоставлении ей отдельного жилого помещения при расселении жилого дома, фактически требует предоставления ей жилого помещения по нормам предоставления, что противоречит ч.2 ст.89 ЖК РФ.

Доводы представителя истца о том, что В.Н.М, членом семьи собственников жилого помещения не является, правового значения в данном случае не имеют, поскольку предоставление отдельных жилых помещений при переселении в связи со сносом дома лицам, считающим себя разными семьями, законом не предусмотрено.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию г. Володарска обязанности предоставить В.Н.М, отдельное благоустроенное жилое помещение при расселении дома, в удовлетворении иска В.Н.М, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В.Н.М, в удовлетворении иска к администрации г. Володарска Нижегородской области о предоставлении отдельного жилого помещения при расселении жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.В. Микучанис