Решение № 2-3325/2019 2-3325/2019~М-3312/2019 М-3312/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3325/2019

86RS0001-01-2019-005147-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от 28.12.2018 г. № 92,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3325/19 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры о возложении обязанностей по включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.07.2010 г. по 31.08.2010 г. у ИП ФИО3, начислению пенсии за период с 26.10.2018 г. по 26.11.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о возложении обязанности по включению периода работы с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. в специальный стаж и по начислению пенсии за период с 26.10.2018г. по 26.11.2018г.

В обоснование иска указано, что 26 октября 2018 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее также – ФЗ №400). После нескольких судов истцу назначена пенсия с 27.11.2018г., на месяц позднее даты обращения за назначением пенсии. Один месяц ответчиком исключен из учета общего количества трудового стажа. Так, период работы у ИП ФИО5 включен в общий стаж полностью (6 мес.), а в стаж в местности, приравненной к районам крайнего севера (далее также МКС), - лишь в части – 4 мес. В письме от 09.07.2019г. ответчик пояснил, что два месяца работы у ИП ФИО5 не включены в стаж, так как по сведениям индивидуального лицевого счета (далее также – ИЛС) за период с 01.03.2010г. по 30.06.2010г. перечислены отчисления с кодом территориальных условий (МКС), а период работы с 01.07.2010 по 31.08.2010 – без кода МКС. При этом ответчик указал, что на день обращения (26.10.2018г.) стаж работы в МКС составил 17л. 2мес. 9дн., а при таком стаже пенсия может быть назначена только с 27.11.2018г., т.к. при достижении полных 56 лет. Оспариваемый период 01.03.2010г. по 31.08.2010 в оспоренном истцом решении ответчика №1019 от 23.10.2017г. был полностью включен в стаж с кодом МКС.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО – Югры ФИО1 исковые требования не признала, дав пояснения согласно отзыву на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 27.11.2018г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ №400, что подтверждается выданной ему ответчиком справкой №19378/19 от 25.04.2019г.

19.06.2019г. истец обратился к ответчику за разъяснением по вопросу о причине не включения в специальный стаж за работу в МКС периода работы у ФИО9 с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. и по вопросу о причине назначения пенсии на месяц позднее, нежели истец обратился с заявлением о назначении пенсии (не с 26.10.2018н., а с 27.11.2018г.).

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске в ответ на обращение ФИО2 дало разъяснения, изложенные в письме № 776/20 от 09.07.2019г.

Частью 1 статьи 11 ФЗ №400 установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 ФЗ №400 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее также – Порядок 258н), согласно которому подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.22 п. 2 Порядка 258н). Периоды работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии - Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательной пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из решения о назначении ФИО2 страховой пенсии №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 23.07.2010г.

Оспариваемый период работы с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. до 23.07.2010г. может подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н), а с 23.07.2010г. по 31.08.2010г. – только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В своем заявлении от 26.10.2018г. о назначении пенсии истец дал согласие на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д. 14).

Согласно выписке из ИЛС (л.д. 48-50), период работы истца у ИП ФИО5 с 01.03.2010г. по 30.06.2010г. осуществлялся в территориальных условиях с указанием кода «МКС», т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севра, а период работы с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. не имеет указания кода «МКС» в графе «Территориальные условия», следовательно, данный период ФИО2 работал в обычных условиях.

В этой связи период работы с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. правильно включен ответчиком в общий страховой стаж работы истца, и не включен в его специальный стаж работы в МКС.

По имеющимся в распоряжении Управления и с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2, ответчик определил специальный стаж его работы в МКС в размере 17 лет 2 месяцев 9 дней, что соответствует работе на Крайнем Севере - 12 лет 10 месяцев 21 день.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 для выхода на пенсию в связи со стажем работы в МКС необходим стаж не менее 15 календарных лет в районах КС либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС), следовательно, при обращении истца 26.10.2018г. за назначением страховой пенсии по достижении 55 лет 11 месяцев стажа его работы в МКС в размере 17 лет 2 месяцев 9 дней было не достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Между тем ответчик определил, что специальный стаж работы на Крайнем Севере 12 лет 10 месяцев 21 день дает истцу право выйти на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части статьи 32 ФЗ №400 по достижении полных 56 лет, поэтому 25.04.2019г. принял решение №190000013124 о назначении ему страховой пенсии по специальному стажу в районах КС, т.е. с 27.11.2018г.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 88, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 19 названных Правил установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующе возраста.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства досрочная страховая пенсия ФИО2 установлена с 27.11.2018г. по достижении возраста 56 лет с учетом выработанного специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» к страхователям относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статье 8 названного Закона страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения могут быть представлены в форме электронного документа. В том числе указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанные сведения представляются в территориальный орган ПФР ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (в редакции, действовавшей в оспариваемый период времени (2010 год), указанные сведения представлялись за каждое полугодие).

Согласно исходным формам о трудовой деятельности и страховых взносах, начисленных и уплаченный на обязательное пенсионное страхование, представленных в Управление в форме электронного документа индивидуальным предпринимателем ФИО5 за 1 полугодие 2010г. 13.11.2010г., ФИО2 с 01.03.2010г. по 30.06.2010г. осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отчитываясь за 2 полугодие 2010г., 22.02.2011г. индивидуальный предприниматель ФИО5 предоставила исходные формы о трудовой деятельности и страховых взносах, начисленных и уплаченных на обязательное пенсионное страхование, согласно которым ФИО2 с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. осуществлял трудовую деятельность в обычных условиях.

Представленный истцом трудовой договор от 22.02.2010г., заключенный между ИП ФИО5 и ФИО2, по которому последний был принят на работу в должности водителя на неопределенный срок, не содержит указания на место его работы только, находившееся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поэтому период трудовой деятельности и территориальные условия работы ФИО2 за период с 01.07.2010г. по 31.08.2010г., отраженные на лицевом счет застрахованного лица, соответствуют исходным формам, которые представил страхователь.

При таких обстоятельствах, оснований для возложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.07.2010 г. по 31.08.2010 г. и по начислению пенсии за период с 26.10.2018 г. по 26.11.2018 г., судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры о возложении обязанностей по включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.07.2010 г. по 31.08.2010 г. у ИП ФИО5, начислению пенсии за период с 26.10.2018 г. по 26.11.2018 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова