Решение № 2-1564/2021 2-1564/2021~М-1278/2021 М-1278/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1564/2021

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2021-002135-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.

при помощнике судьи Мицкевич А.С.

с участием: процессуального истца помощника-прокурора города Ноябрьска Горбачева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1564/2021 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12» муниципального образования г.Ноябрьск о возложении обязанности по оборудованию территории школы ограждением,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Ноябрьска обратился в суд с иском, уточнив его в ходе рассмотрения дела, в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12» г.Ноябрьск (далее МБОУ «СОШ №12», школа) о возложении обязанности по оборудованию территории школы по всему периметру ограждением в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в МБОУ «СОШ №12» был выявлен факт нарушения требований законодательства, а именно - нарушена целостность ограждения, установленного по периметру образовательного учреждения. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора школы прокурором города внесены представления. Администрацией города Ноябрьска были доведены бюджетные средства в размере 4543000 рублей для исполнения ответчиком обязанности по оборудованию территории школы ограждением, однако до настоящего времени указанная обязанность остается неисполненной.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьска Горбачев А.И. поддержал уточненные требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №12» в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признал исковые требования.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Ноябьрьска Горбачева А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 6,7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных, программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования ).

Пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористичеекой защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом 24 Требований к антитеррористической защищенности в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, в том числе назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, в том числе исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Прокуратурой города Ноябрьска проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму в МБОУ «СОШ № 12» г.Ноябрьска. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения указанных требований законодательства, а именно: нарушена целостность ограждения, установленного по периметру школы, имеется свободный доступ на территорию общеобразовательного учреждения (л.д.13-23).

Отсутствие целостного ограждения территории образовательного учреждения, (единого, без разрушений, в том числе сквозных отверстий, лазов и необорудованных калитками и воротами проходов), исключающего случайный проход людей, животных и въезд автотранспорта, затрудняющего проникновение правонарушителей на территорию, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, и не обеспечивает надлежащую антитеррористическую устойчивость объекта, а также постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения.

В связи с этим осуществление деятельности школы при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению ущерба имущества.

В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «СОШ №12» внесены представления об устранении нарушений.

Согласно письму Администрации г.Ноябрьска и докладной записки об изменении сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования г.Ноябрьск на 2021, для исполнения обязанности по оборудованию ограждения по периметру общеобразовательного учреждения МБОУ «СОШ № 12» были доведены денежные средства в сумме 4453000 рублей.

Поскольку обязанность по исполнению антитеррористического законодательства остается неисполненной длительное время, суд находит заявленные прокурором г.Ноябрьска требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае возложения обязанности совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вида, объема работ по оборудованию ограждения школы, сроков их выполнения, даты начала учебного года и климатических условий региона, суд находит предложенный прокурором г.Ноябрьска срок исполнения обязанности разумными.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Ноябрьска удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №12» муниципального образования г.Ноябрьск оборудовать территорию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №12» г.Ноябрьска ограждением по всему периметру в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №12» г.Ноябрьска госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ...

...