Решение № 2-197/2019 2-197/2019(2-2180/2018;)~М-1966/2018 2-2180/2018 М-1966/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Глушневой И.В., с участием процессуального истца помощника Тайшетского межрайонного прокурора Склярова С.С., истца ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании единовременного денежного вознаграждения, денежной компенсации за просрочку выплаты единовременного денежного вознаграждения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с искомк ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, указывая в обоснование своих требований, что Тайшетской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу оказания содействия во взыскании единовременного выходного пособия при увольнении с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ КП-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ) в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства РоссийскойФедерации.

В соответствии с положениями статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Данная норма обязывает всех работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Основные права и обязанности работодателя определены статьей 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно требованиям статьей 21,136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ).

В силу ст. 20 Федерального закона № 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Приказом начальника ФКУ КП-14 от ДД.ММ.ГГГГ №лс ФИО1 назначен на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-14 и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ из уголовно- исполнительной системы на основании п. 2 ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, т.е. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе.

Выслуга лет для расчета выплаты единовременного пособия составляет 19 лет. В соответствии с приказом ФИО1 необходимо выплатить единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно доводам работника сумма единовременного пособия при увольнении ему не выплачена.

В соответствии с расчетом, представленным ФКУ КП-14, сумма единовременного выходного пособия при увольнении составляет 37 440 руб. и ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена.

Учитывая изложенное, учреждением уголовно-исполнительной системы - ФКУ КП-14, нарушены трудовые права ФИО1

Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Расчет денежной компенсации произведен следующим образом.

Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 7,50% годовых.

Сумма выплаты, причитающаяся работнику, составляет 37 440 руб.

Количество дней со дня, следующего после окончания установленного срока выплаты, по день составления искового заявления - 45.

Сумма компенсации составляет 842,40 руб. (((37440x7,50)/(100х150))х45).

Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Невыплатой заработной платы ФИО1 в полном объеме, нарушены его трудовые права, причинены нравственные страдания.

С учетом обстоятельств, а также принципа разумности и справедливости, просят суд определить размер морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Содержащееся в указанной норме ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого, является обращение граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

В исковом заявлении прокурор просил суд: взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в сумме 37 440 руб. (тридцать семь тысяч четыреста сорок рублей);денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ, в сумме 842,40 руб. (восемьсот сорок два рубля сорок копеек); денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. (десять тысяч рублей).

В возражениях на иск ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи со следующим.

Исковые требования в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. не признают, считают, что истцом в обоснование компенсации морального вреда не представлены достаточные доказательства, подтверждающие причинение нравственны страданий. Ответчик считает, что не имеет место и правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайнаи т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Исковые требования в части взыскания единовременного пособия в сумме 37 440 руб. не признают, по причине перечисления единовременного выходного пособия при увольнении ФИО1 согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 440,00 на счет физического лица согласно реестру № от 12.12.2018г.

Исковые требования в части взыскания нарушения сроков выплаты единовременного пособия в сумме 842,40 руб. не признают, по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств в 2018 году на выплату единовременного пособия при увольнении сотрудников (приложение письмоФСИН России исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ; письмо ГУФСИН России по Красноярскому краю исх-№/ТО/16-82а от 09.10.2018г).

В процессе рассмотрения гражданского дела ФИО1 отказался от заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в его пользу единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы при увольнении в размере 37 440, отказ от заявленных требований принят судом, производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Окончательно прокурор и истец просили суд взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в размере 842 рубля 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО5, истецФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.Считают справедливой и обоснованной к взысканию компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей за допущенные нарушения трудовых прав.

Представитель ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил дело рассматривать в его отсутствие.

Выслушав пояснение истцовой стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1 проходил службу в федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю».Приказом от 16.10.2018 №-лс ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ из уголовно-исполнительной системы на основании п. 2 ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, т.е. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно справке заместителя главного бухгалтера ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 начислено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 37440 рублей.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

С 01 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗВ случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии со ст. 140Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно реестру №158 от 12 декабря 2018 года единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 37 440 рублей перечислено истцу 12 декабря 2018 года.

Из представленного истцом расчета, что ответчиком допущена просрочка 45 дней, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация в размере 842,40 руб.

Представленный расчет судом проверен и не вызывают сомнения, расчет процентов ответчиком не оспорен.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ, п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, исковые требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы подлежат удовлетворению.

Как следует из содержания ст. 237 Трудового кодекса РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Часть вторая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Разрешая заявленные требования и принимая во внимание, что ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истца, с учетом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу о взыскании суммы компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда и наличия оснований для освобождения от взыскания денежной компенсацииза просроченную выплату единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе не могут быть приняты судом во внимание, поскольку нарушение сроков выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, по мнению суда, является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень граждан и организаций, освобожденных от уплаты государственной пошлины. Пунктом 1 части 1 указанной статьи предусмотрено, что от уплаты госпошлины освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины.

Частью 3 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в бюджеты муниципальных районов.

Исковые требования прокурора в интересах ФИО1, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены судом, в связи с чем размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика федерального казенного учреждения «Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» составляет 700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту трудовых прав ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» в пользу ФИО1, денежную компенсацию за просроченную выплату единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе в размере 842рубля 40 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, всего 1842 рубля 40 копеек.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» государственную пошлину в сумме 700 руб. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>», взыскатель МИ ФНС России № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца.

Судья: Абрамчик И.М.