Решение № 2А-1220/2019 2А-1220/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1220/2019

Дело № 2а-1220/2019

УИД 32RS0033-01-2019-001281-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Брянску (далее судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Брянску находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 о взыскании штрафов.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили постановления по делу об административных правонарушениях, вынесенные ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области о взыскании с ФИО1 штрафов на общую сумму <...>

Сумма задолженности до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от <дата> административный истец просит установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена должным образом, направленные по ее месту жительства судебные извещения возвращены в суд истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что ответчик отказалась явиться и получить судебное извещение.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Брянску возбуждено сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, за которой числится задолженность по уплате штрафов на общую сумму <...>

Обязанность по уплате штрафов до настоящего времени административным ответчиком не исполнена.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела письменными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно п.п. 5 ст. 15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ № 229- ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Установлено, что административный ответчик уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако, до настоящего времени требования добровольно не исполнил.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами исполнительных производств.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.