Решение № 2-2428/2025 2-2428/2025~М-1239/2025 М-1239/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2428/2025

Производство № 2-2428/2025

УИД 67RS0003-01-2025-002060-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 28 августа 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 24.01.2025 обратился в военный комиссариат повторно для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, с приложением необходимых документов, предусмотренных приказом Министерства обороны Российской Федерации от 09.03.2023 № 111 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветеранам боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации». Однако ответчик отказал в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, с указанием на то обстоятельство, что генерал-майор авиации ФИО1 непосредственного участия в боевых действиях не принимал, доказательств обратного не представлено. Первое обращение к ответчику истец производил в начале 2009 г. и также получил отказ. Истец с такими действиями ответчика не согласен, указывая, что в период с 26.11.1994 по июль 1996 г. он возглавлял оперативную группу Дальней авиации в гарнизоне <адрес>, с перерывами, в соответствии с директивой Командующего Дальней авиации № № от ДД.ММ.ГГГГ (номер директивы восстановлен по записям в рабочей тетради). Возглавляя оперативную группу в <адрес>, истец участвовал в обеспечении боевых действий (выполнении специальных задач), на что указано в наградном листе. После ротации личного состава оперативной группы в <адрес>, истец повторно был назначен начальником оперативной группы в <адрес> на основании шт № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в оформлении и выдаче истцу удостоверения ветераны боевых действий, возложить на ответчика обязанность выдать соответствующее удостоверение, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также в дополнительных письменных пояснениях по делу. Отметили, что в разделе «Награды» послужного списка истца имеется запись о том, что, на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1996, ФИО1 награждается Государственной наградой за № № орденом «за военные заслуги» за мужество и отвагу, проявленные при выполнении спецзадания. Имеется также и удостоверение к этой награде № № за подписью Президента Российской Федерации. В наградном листе указано, что с 26.11.1994 истец возглавлял оперативную группу Дальней авиации на аэродроме <адрес>, выполняющую задачи организации и обеспечения боевых действий на территории <адрес>, с целью разоружения незаконных вооруженных формирований, восстановлению Конституционной законности Российской Федерации. Истец непосредственно руководил подготовкой боевых вылетов экипажей самолетов ТУ22М3 из состава 4-х авиационных полков 31 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии <адрес>) и 326 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизией (<адрес>); на 31 декабря 1994 г. обеспечил выполнение 83 боевых вылетов экипажей без потерь личного состава и повреждений авиационной техники. Исходя из вышеизложенного, имеются прямые доказательства того, что истец руководил боевыми действиями экипажей Дальней авиации на территории <адрес> в декабре 1994 г. на принципах единоначалия. Исходя из принципов единоначалия, не может быть такого, что при выполнении боевых задач подчиненными в условиях боевых действий командир не был участником этих действий. Место нахождения руководителя боевых действий для реализации решений органов государственной власти Российской Федерации о боевых действиях на территории Российской Федерации в данном случае не имеет юридического значения, так как законом определены географические, административно-территориальные границы территории ведения боевых действий, а не место нахождение руководителей, ответственных за ход ведения таких действий. Таким образом, ответчик ошибочно полагает, что к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта могут быть привлечены только военнослужащие, находящиеся на территории <адрес>. Просили иск удовлетворить и присвоить истцу звание ветерана боевых действий.

Представители ответчика Военного комиссариата Смоленской области ФИО3, ФИО4, действующие на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования истца не признали, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 119-122), а также в дополнительных письменных возражениях. Отметили, что истцом не представлено надлежащих сведений, подтверждающих факт его фактического участия в боевых действиях на территории <адрес>. При этом, в силу статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участив в боевых действиях на территории Российской Федерации. Именно это условие законодатель определил основным для наделения гражданина статусом ветерана боевых действий. Истец, руководя и организовывая вылеты из аэродрома в <адрес> боевых экипажей дальней авиации, не участвовал непосредственно в боевых действиях. При этом невозможно выдать гражданину удостоверение ветерана боевых действий, который не являлся участником этих самых боевых действий, невзирая на занимаемую им ранее должность и его мнение об этом. Ссылка стороны истца к общевоинским уставам и принципам единоначалия несостоятельна, поскольку какой-либо устав не наделяет гражданина-военнослужащего правом на получение удостоверения ветерана боевых действий в обход Федерального закона «О ветеранах». В приложенной в материалы дела копии послужной карты (Ф-9) истца также указано, что в войнах и других боевых действиях он не участвовал. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны РФ (протокол судебного заседания от 01.07.2025, л.д. 69 оборотная сторона) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив в адрес суда письменные возражения на иск, в которых полагал, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется (л.д. 91-97).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в 2009 г. истец ФИО1 впервые обратился в военный комиссариат города Смоленск Смоленской области для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Однако в выдаче удостоверения ему было отказано в связи с отсутствием оснований.

24 января 2025 г. ФИО1 повторно обратился в военный комиссариат Смоленской области с теми же требованиями, на что также получил отказ.

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, полагая, что, исполнение обязанностей начальника оперативной группы дальней авиации, выполняющей задачи организации и обеспечения боевых действий на территории Чечни, подтвержденное сведениями в наградном листе, даёт ему право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7), вместе с тем не закрепляет способы и объем такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов, относящихся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1 Конституции Российской Федерации), является прерогативой законодателя, который, располагая достаточно широкой дискрецией при установлении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, определяет круг лиц, подлежащих социальной защите, включая социальную поддержку, а также предусматривает конкретные меры такой поддержки, критерии их дифференциации и условия предоставления с учетом конституционных принципов и норм, как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации закреплены Федеральным законом "О ветеранах", который, с учетом заслуг этих граждан по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда, устанавливает такие категории ветеранов, как ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств (далее по тексту - ветераны боевых действий), ветераны военной службы и ветераны труда (статья 1), и в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (преамбула), определяет конкретные меры социальной поддержки, предоставляемые лицам, относящимся к той или иной категории ветеранов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III этого перечня (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 158-Ф3) к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе, выполнение задач в условиях вооружённого конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесённых к зоне вооружённого конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Впервые зона вооруженного конфликта в Чеченской Республике четко была определена только в постановлении Правительства Российской Федерации "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" от 11 декабря 1995 г. № 1210.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 1210 "Об определении зоны вооружённого конфликта в Чеченской Республике" (утратило силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 26 декабря 2001 г. № 896 "О зонах вооружённых конфликтов") к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах", отнесена вся территория Чеченской Республики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. № 896 "О зонах вооружённых конфликтов" к выполнению задач в зоне вооружённого конфликта отнесено выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (абзац третий пункта 1 данного постановления).

Анализ вышеуказанного законодательства позволяет сделать вывод о том, что при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года присутствует два юридически значимых момента действия актов по кругу лиц, во времени и в пространстве:

- к первому юридически значимому моменту действия актов по кругу лиц, во времени и в пространстве относится выполнение военнослужащими боевых задач на всех прилегающих к Чеченской Республике территориях Северного Кавказа в период с декабря 1994 года до 11 декабря 1995 года;

- ко второму юридически значимому моменту действия актов по кругу лиц, во времени и в пространстве относится выполнение военнослужащими любых задач на территории Чеченской Республике в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Таким образом, аэродром <адрес> и аэродром <адрес> не относятся к зоне вооруженных конфликтов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 111 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдача удостоверений осуществляется заявителям, уволенным с военной службы в запас (в отставку), а также другим заявителям, не указанным в абзаце втором настоящего пункта, - в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации по месту (последнему месту) постановки на воинский учет (по месту (последнему месту) жительства).

Для получения удостоверения заявители подают обращение, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и подтверждающие документы (при их наличии) в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссариат) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), который в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных обращения и документов направляет их для рассмотрения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя (с учетом требований, предусмотренных пунктами 11-17 настоящего Порядка).

В обращении заявителя указываются его фамилия, имя и отчество (при наличии), а также личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", согласие на обработку персональных данных (абзац 2, пункт 8).

Пунктом 9 Порядка предусмотрено представление подтверждающих документов (при их наличии) (выписки из приказов об участии в боевых действиях (о выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, об убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копий, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающих даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

При этом, как следует из пункта 10 Порядка к реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях)

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрено, что периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно подпункту "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединённой группировки в контртеррористических операциях засчитывается указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчёта 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Из содержания приведённых нормативных актов следует, что непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях, в частности в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, может быть подтверждено только определёнными средствами доказывания, к которым отнесены приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал.

Между тем документов о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в <адрес> и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесённых к зоне вооружённого конфликта, не представлено.

Наградной материал, на который ссылается истец, не содержит сведений, подтверждающих факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях). Само по себе руководство оперативной группировкой дальней авиации в период с 26 ноября 1994 г. по июль 1996 года на аэродроме <адрес> не означает фактическое участие его в боевых действиях и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно наградному листу истца, в котором дано описание поступка, за который произведено награждение, видно, что непосредственно в боевых действиях ФИО1 не участвовал. Награда дана за проявленную твердость, грамотное планирование, подготовку к вылетам авиационной техники в сложной метеорологической обстановке, образцовое исполнение служебного долга и безупречное выполнение своих должностных обязанностей.

К тому же, согласно положениям Статута ордена «За военные заслуги» (Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 10.05.2024), выдача указанной награды, согласно перечню, производится в том числе и за «Образцовое исполнение служебных обязанностей».... Так же, данным орденом награждаются и работники оборонно-промышленного комплекса РФ... что напрямую свидетельствует о том, что данную награду присуждают в том числе и не за боевые действия. За боевые заслуги существует отдельная награда - орден «За боевые заслуги», которым истец награжден не был.

Военнослужащим, выполнявшим служебно - боевые (специальные) задачи в составе группировки войск (сил), засчитывается в установленном порядке в выслугу лет дя назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца периоды фактического выполнения ими таких задач в соответствий с разделом III «Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации», пп. «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации ОТ 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии, и их семьям в Российской Федерации».

В тоже время в расчете выслуги лет на пенсию, содержащемся в пенсионном деле ФИО1, отсутствуют сведения о льготном исчислении выслуги лет из расчета один месяц за три.

Записи об участии в боевых действиях ФИО1 отсутствуют и в его послужном списке.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № № выданной ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», известно, что командировка генерал-майора авиации ФИО1 с 13 мая по 11 июня 1995 года в <адрес> из <адрес> имела место без указания цели командировки, согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ответа Врио руководителя оперативной группы от ВС РФ заместителя командующего ОГВ(с) подполковника ФИО7, о том, что в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2001 г. № 896 «О зонах вооруженных конфликтов», в мае - июне 1995 г. <адрес> не относился к населенным пунктам, расположенным на территории <адрес> и примыкающих к ней регионов <адрес>, на которых в указанный период выполнялись специальные (боевые) задачи.

ФИО1 в качестве подтверждения факта участия его в боевых действиях была представлена справка штаба Объединенной группировки войск Министерства обороны в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой он выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории <адрес> в период с 13.05.1995 по 13.06.1995.

Однако указанная справка не может служить надлежащим доказательством участия ФИО1 в боевых действиях. Стоит отметить, что выдача справок, в которых указываются даты участия в выполнении специальных задач, позднее даты выдачи справки не допускается.

Помимо этого, согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № №, поступившему из Министерства обороны РФ ОГ МО РФ ОГВ(с) <адрес>, - о том, что информации о выдаче указанной справки генерал-майору ФИО1 в оперативной группе от ВС РФ в ОГВ(с) не имеется.

Так же, согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (на № от ДД.ММ.ГГГГ из ВКСО), из Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации - справка № № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступала.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, определение критериев принадлежности к категории ветеранов боевых действий является прерогативой федерального законодателя; закрепленный им в Федеральном законе "О ветеранах" порядок отнесения к этой категории конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому сам по себе не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 г. № 24-П; определения от 16 ноября 2006 г. № 506-О, от 29 мая 2007 г. № 356-О-О, от 19 марта 2009 г. № 181-О-О и др.).

Таким образом, с учетом требований приведенного законодательства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих о непосредственном участии истца в боевых действиях, представлено не было. В этой связи отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании его участником боевых действий, включая возложение обязанности выдать удостоверение «Ветеран боевых действий» а равно и компенсации морального вреда.

В этой связи в удовлетворении требований истца надлежит отказать за необоснованностью.

При этом доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления рассматриваемых требований, подлежат отклонению, поскольку общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) не применим к правоотношениям, касающимся выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий в рамках ФЗ "О ветеранах". Срок исковой давности распространяется на гражданские правоотношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. 2 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.