Решение № 02-1659/2026 02-1659/2026~М-7542/2025 2-1659/2026 М-7542/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 02-1659/2026

Дело № 2-1659/2026

УИД № 77RS0014-02-2025-015038-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1659/2026 по иску фио к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения, судебных расходов, ссылаясь на то, что она приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью 92,31 кв.м и стояночное место, расположенные по адресу: адрес – адрес застройщика ООО «Мир-Автаркия» по договорам долевого участия от 14.09.2005, полностью оплатив их стоимость в размере сумма Решением Центрального районного суда адрес от 13.02.2014 за истцом признано право собственности на объект незавершённого строительства – квартиру и машино-место, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.04.2016. Впоследствии застройщик признан банкротом (дело № А73-3492/2012), права на объект незавершённого строительства и земельный участок переданы ЖСК «Утёс». Истец не была включена в члены ЖСК «Утёс», однако 10.10.2025 обратилась в Фонд с требованием о выплате возмещения, в удовлетворении которого было отказано, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу возмещение за 2-х комнатную квартиру общей площадью, расположенную на 13 этаже по строительному адресу: адрес - адрес, в размере сумма; возмещение за стояночное место 6А, расположенное на минус втором подземном этаже на отметке - 5,720 по адресу: адрес - адрес размере сумма; расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителей фио, фио, которые исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что истец не является членом ЖСК «Утёс», её требования не были включены в реестр требований участников строительства в деле о банкротстве застройщика и не погашались путём передачи прав на объект кооперативу, а в непогашенной части преобразованы в денежные требования, в связи с чем основания для выплаты возмещения Фондом отсутствуют.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 года № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что фио приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью 92,31 кв.м и стояночное место, расположенные по адресу: адрес – адрес застройщика ООО «Мир-Автаркия» по договорам долевого участия № 61 и 48 соответственно от 14.09.2005, полностью оплатив их стоимость в размере сумма

Решением Центрального районного суда адрес от 13.02.2014 за истцом признано право собственности на объект незавершённого строительства – квартиру и машино-место, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.04.2016.

Впоследствии застройщик ООО «Мир-Автаркия» был признан банкротом, права на объект незавершённого строительства и земельный участок переданы ЖСК «Утёс» (Определение Арбитражного суда адрес от 08.06.2017 по делу № А73-3492/2012).

Представитель истца обратился в Фонд с требованием о выплате возмещения (обращение от 17.10.2025 № 04-23/1-5178), в ответ на которое ответчик сообщил об отсутствии оснований для предоставления сведения, в связи с отсутствием документов на предоставление интересов фио

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч.2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается: что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства, доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Особенности выплаты возмещения гражданам – членам жилищно-строительного кооператива, которому переданы права застройщика на объект незавершённого строительства, установлены ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

Аналогичные положения закреплены в Правилах выплаты Фондом возмещения гражданам – членам кооператива, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 № 1680. Так, согласно п. 2 под гражданином - членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда адрес от 08.06.2017 по делу № А73-3492/2012 права застройщика ООО «Мир-Автаркия» на объект незавершённого строительства и земельный участок переданы ЖСК «Утёс». При этом истец фио в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве не включалась, её требования не были погашены путём передачи прав кооперативу.

Более того, истец не является членом ЖСК «Утёс», что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Таким образом, истец не может быть принят в члены ЖСК «Утёс» и, следовательно, не вправе претендовать на выплату возмещения, предусмотренную для членов кооператива.

Довод истца о том, что Фонд обязан защищать права всех участников строительства независимо от членства в кооперативе, основан на неверном толковании закона. Закон № 218-ФЗ устанавливает различные механизмы восстановления прав в зависимости от того, был ли передан объект кооперативу или нет. В данном случае объект передан ЖСК, и единственным способом получения выплаты для граждан, чьи требования были погашены передачей прав кооперативу, является членство в этом кооперативе. Истец же, не являясь членом ЖСК и не имея погашенных в деле о банкротстве требований, сохраняет право на обращение к застройщику (конкурсному управляющему) с денежными требованиями в порядке ст. 201.10 Закона о банкротстве, но не вправе требовать выплаты от Фонда.

Ссылка истца на регистрацию права собственности на объект незавершённого строительства также не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку наличие права собственности не отменяет специальный порядок получения возмещения от Фонда, установленный для граждан – участников строительства при банкротстве застройщика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Фонда отсутствовали правовые основания для выплаты истцу возмещения.

Поскольку требования истца о взыскании судебных расходов производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано, они также не подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований фио (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о взыскании возмещения, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 17 июля 2026 года

Судья Е.Ф. Краснова