Приговор № 1-399/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 1-399/2023

№

№
№


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Елизово Камчатский край 7 декабря 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Стрижа Е.Н.,

при секретаре Немченко Е.В.,

с участием:

государственного обвинителя Нецвета И.А.,

подсудимого ФИО3,

защитника-адвоката Соколовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде денег за попустительство по службе в значительном размере.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Федеральное агентство по рыболовству осуществляет функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса.

В соответствии с пп.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 3.2.4., 3.3.1 Положения об отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> (далее – Отдел), утвержденного приказом Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – СВТУ ФАР) от 20.04.2021 № 62, Отдел является обособленным структурным подразделением СВТУ ФАР, создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес>; Отдел осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водоемах на территориях <адрес> за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации; Отдел осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; должностные лица Отдела в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об указанных административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности; должностные лица Отдела обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

Приказами руководителя СВТУ ФАР № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен и переведен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>.

В соответствии с п.3.3 должностного регламента старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> СВТУ ФАР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем СВТУ ФАР (далее – регламент), на ФИО3, как на старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> СВТУ ФАР, возлагается исполнение мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территориях <адрес> в других районах осуществления полномочий СВТУ ФАР. В соответствии с п.3.4 регламента на Бойкова возложены обязанности по оформлению и направлению мировым судьям, в районные суды материалов дел об административных правонарушениях, в правоохранительные органы – материалы дел в соответствии со ст.144-145 УПК РФ.

Таким образом, ФИО3 в силу занимаемой должности и возложенных на него должностных обязанностей, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти в государственном органе.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь должностным лицом при вышеизложенных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, договорился с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее – Лицо № 1), о передаче ему (ФИО3) взятки лично в виде денег за попустительство по службе в интересах Лица № 1, выражающееся в предупреждении последнего о проводимых проверках, контрольных мероприятиях и не составлении в отношении Лица № 1 протоколов об административных правонарушениях, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов, в случае их выявления, в не привлечении его к законной ответственности за совершаемые им правонарушения.

Реализуя задуманное, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 53 минут по 19 часов 30 минут, находясь на парковочной площадке торгового центра «Шамса», расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, получил от Лица № 1 лично взятку в виде денег в сумме 80000 рублей, что является значительным размером, за попустительство по службе в интересах Лица № 1, выражающееся в предупреждении последнего о проводимых проверках, рейдах и не составлении в отношении Лица № 1 протоколов об административных правонарушениях, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов, в случае их выявления, в не привлечении его к законной ответственности за совершаемые им правонарушения.

Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег в значительном размере за попустительство по службе.

В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении вышеуказанного преступления признал, пояснив, что в рамках рассматриваемых событий лично получил от ранее знакомого ФИО1. взятку в виде денег за предупреждение последнего о проводимых им и его коллегами по службе рейдах и работах по выявлению незаконной добычи водных биологических ресурсов и не применение к последнему мер ответственности в случае выявления его незаконной деятельности в данной отрасли. В содеянном раскаивается.

Помимо признания вины виновность подсудимого в вышеуказанном преступлении подтверждают следующие доказательства.

Показания ФИО3, данные им в ходе предварительного расследования, оглашенные в судебном заседании, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В силу занимаемой должности он знаком с ФИО1., который занимается выловом водных биологических ресурсов, в частности он привлекал последнего к административной ответственности за незаконный данный вид деятельности, который в ДД.ММ.ГГГГ года обратился к нему с предложением за денежное вознаграждение сообщать ему сведения о возможных проводимых проверках сотрудниками СВТУ ФАР, а также о том, какая обстановка на контролируемых участках, в случае, если он находился на реке в день его работы, и не принимать к ФИО1 мер по привлечению его к административной ответственности за нарушения порядка добычи водных биологических ресурсов в ночное время. Данное предложение его заинтересовало, в связи с чем, с целью улучшения своего материального положения, он согласился. Согласно данной договоренности он сообщал ФИО1 о проводимых контрольных мероприятиях, а также об обстановке на <адрес>. когда необходимо уйти с речки и прекратить рыбалку на период его работы, и когда можно осуществить рыбалку, за что получал денежные средства. Так, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 40 минут, он договорился с ФИО1. о встрече около 17 часов у здания ТЦ «Шамса» по адресу: <адрес>, куда он приехал в указанное время на своем автомобиле, примерно в это же время ФИО1 приехал на место также на своем автомобиле. Выйдя из автомобилей, они поздоровались и он получил от ФИО1. пачку сигарет, в которых находились денежные средства в сумме 80000 рублей. После чего они были задержан сотрудниками полиции и доставлены в отдел для дальнейшего разбирательства.

№
Показания свидетеля ФИО1., данные им в ходе предварительного расследования, оглашенные в судебном заседании, согласно которым он занимается добычей водных биологических ресурсов, в том числе, с нарушением установленных правил и требований по вылову, что является основным его заработком. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к сотруднику Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3, с которым был знаком ранее, с предложением за денежное вознаграждение сообщать ему сведения о возможных проводимых проверках и контрольных мероприятиях, общей лояльности со стороны ФИО3 на нарушения законодательства в области охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания с его стороны. ФИО3 на данное предложение согласился, и с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 сообщал ему сведения о проводимых контрольных мероприятиях, не привлекал его к административной ответственности, не пресекал его деятельность. ДД.ММ.ГГГГ они договорились с Б-вым, что ДД.ММ.ГГГГ он передаст ФИО3 денежные средства в размере 80000 рублей, в том числе, 70000 за две недели его незаконной деятельности и 10000 рублей в качестве извинения за не передачу денежных средств в оговоренный срок. Согласно имеющейся договоренности для передачи взятки, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов они встретились у здания ТЦ «Шамса» по адресу: <адрес>. В целях конспирации денежные средства передавались им наличными и помещались в пачку из-под сигарет белого цвета марки «Винстон Икс Стайл» с синей надписью, которую он передал ФИО3 с денежными средствами внутри в размере 80000 рублей, после чего они были задержаны сотрудниками полиции.

№
Показания свидетеля ФИО2., данные им в ходе предварительного расследования, оглашенные в судебном заседании, согласно которым он состоит в должности начальника <адрес> линейного пункта полиции <адрес> ЛО МВД России на транспорте и <данные изъяты> участвовал в задержании ФИО3 и ФИО1 при передачи между ними взятки, в ходе которого он наблюдал, как ФИО1 примерно в 17 часов 15 минут, находясь у здания ТЦ «Шамса» по адресу: <адрес>, передал ФИО3 пачку из-под сигарет, после чего они вдвоем были задержаны сотрудниками полиции. В дальнейшем в данной пачке из-под сигарет установлено наличие денежных средств в размере 80000 рублей.

№
Протокол явки с повинной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он сообщил о том, что ДД.ММ.ГГГГ, будучи старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ФИО4 <адрес> Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, получил денежные средства в сумме 80000 рублей от ФИО1. в качестве взятки за не выявление, не пресечение, не документирование незаконной добычи водных биологических ресурсов, совершаемых ФИО1

№
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра служебного кабинета административного здания <данные изъяты> ЛО МВД России на транспорте по адресу: <адрес> ФИО3 добровольно выдал пачку из-под сигарет «Винстон», с находящимися в ней денежными средствами в сумме 80000 рублей (купюрами номиналом 5000 рублей в количестве 16 штук), мобильный телефон «Iphone13», служебное удостоверение и сообщил, что данные денежные средства получил в качестве взятки от ФИО1 за не выявление, не пресечение незаконных действий ФИО1., осуществляющего незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

№
Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены денежные средства в сумме 80000 рублей, пачка сигарет белого цвета с надписью на иностранном языке «Винстон», мобильный телефон «Iphone 13», принадлежащий ФИО3, изъятые в ходе вышеуказанного осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре мобильного телефона установлена переписка ФИО3 с ФИО1., которая сводятся к обсуждению обстановки на территории оперативного обслуживания отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> СВТУ ФАР, предупреждению ФИО1 о проводимых проверках, контрольных мероприятиях, времени и даты передачи денежных средств. Постановлением от того же числа указанные предметы и денежные средства признаны и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

№
Приказы Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которым ФИО3 принят на работу в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> на государственную должность федеральной государственной гражданской службы в должности государственного инспектора, а затем в должности старшего государственного инспектора.

№
Положение об отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>, утвержденное приказом Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – СВТУ ФАР), согласно которому отдел является обособленным структурным подразделением СВТУ ФАР, создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес>; отдел осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водоемах на территориях <адрес> за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации; отдел осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; должностные лица отдела в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об указанных административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности; должностные лица отдела обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

№
Должностной регламент старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, утвержденный руководителем СВТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ФИО3, как на старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> СВТУ ФАР, возлагается исполнение мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территориях <адрес>, в других районах осуществления полномочий СВТУ ФАР. В соответствии с п.3.4 регламента на ФИО3 возложены обязанности по оформлению и направлению в мировые, районные суды материалов дел об административных правонарушениях, в правоохранительные органы – материалы дел в соответствии со ст.144-145 УПК РФ.

№
Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого в совершении преступления доказана полностью и квалифицирует действия ФИО3 по ч.2 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе, в значительном размере.

Суд считает, что доказательства, представленные в судебном заседании государственным обвинением, в своей совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении инкриминируемого ему преступления. При этом суд учитывает, что представленные в суд доказательства являются относимыми, относительно исследуемых событий, допустимыми с учетом уголовно-процессуального законодательства, достоверными, так как полностью согласуются между собой, дополняя друг друга, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для разрешения уголовного дела.

Подсудимый в судебном заседании согласился с оглашенными показаниями, данными им, а также свидетелями в ходе предварительного расследования и имеющимися в деле доказательствами по существу совершенного преступления.

У суда не вызывают сомнений показания подсудимого, поскольку они получены в установленном законом порядке и согласуются с показаниями свидетелей, иными письменными доказательствами по делу.

При этом суд изменяет в предъявленном объеме обвинения ФИО3 указание о выполнении им, как должностным лицом, в рамках рассматриваемых событий организационно-распорядительных функций на функции представителя власти, поскольку согласно установленным судом обстоятельствам дела ФИО3, состоя в государственной должности федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> районам был наделен в установленном законом порядке властно-распорядительными полномочиями по осуществлению контроля, в том числе, в сфере деятельности ФИО1 не находящегося от него в служебной зависимости, осуществлявшего добычу водных биологических ресурсов в акватории, подведомственной отделу, в котором он работал.

При этом ФИО3, действуя умышленно из корыстных побуждений, вопреки интересам общества и государства, как должностное лицо контролирующего органа, обещая и соглашаясь не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенных ФИО1 нарушений в области незаконной добычи водных биологических ресурсов, в том числе предупреждать последнего о проводимых проверках и рейдах, тем самым, обеспечил себе получение взятки за попустительство по службе.

Установленный судом размер взятки в виде денег, полученной Б-вым, в соответствии с п.1 примечаний к ст.290 УК РФ является значительным.

Признак получения взятки лично также подтвержден исследованными материалами уголовного дела и показаниями как самого ФИО3, так и свидетеля ФИО1

Исследованием данных о личности подсудимого установлено следующее.

<данные изъяты>

Учитывая изложенное, а также поведение подсудимого во время совершения преступления, осознание своих действий и их последствий, его адекватность во время судебного заседания, суд считает подсудимого способным нести ответственность за совершенное преступление.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, которое выразилось в предоставлении им органам следствия информации, имеющей значение для раскрытия и расследования преступления об обстоятельствах его совершения и предоставлении правдивых, полных показаний, способствующих расследованию, в том числе, до того не известных органу следствия; с ч.2 ст.61 УК РФ – положительные характеристики, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, данные о его личности, возрасте, состоянии здоровья, материальном и семейном положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления социальной справедливости, достижения целей уголовного наказания, предупреждения совершения новых преступлений, исправление виновного возможно при назначении ему наказания в виде лишения свободы, размер которого определяет с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ.

Учитывая общественную опасность совершенного преступления Б-вым – тяжкое коррупционное преступление против государственной власти, которое нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений ФИО3 необходимо назначить дополнительные наказания, предусмотренные санкцией, указанной статьи в виде штрафа и лишения права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с административно-хозяйственным и организационно-распорядительными функциями, на срок и размер в пределах санкции ч.2 ст.290 УК РФ, определяя размер штрафа с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода.

Суд не находит оснований для прекращения уголовного дела, для освобождения подсудимого от наказания, для назначения более мягкого наказания, для применения положений ч.6 ст.15, ст.64 УК РФ, учитывая при этом характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные, характеризующие личность виновного, в том числе его материальное и семейное положение. Вместе с тем, при данных обстоятельствах, так же учитывая, что подсудимый имеет место работы и постоянного жительства, суд приходит к выводу, что исправление виновного возможно без реального отбывания основного наказания в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ – условно, с возложением дополнительных обязанностей, способствующих его исправлению, с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Мера пресечения ФИО3 не избиралась. При этом, учитывая тяжесть совершенного им преступления и сведения о его личности, суд не находит оснований для избрания ФИО3 меры пресечения в настоящее время.

Суд полагает необходимым сохранить действие ареста, наложенного на имущество ФИО3 постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, до фактического исполнения приговора в части наказания в виде штрафа.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ. При этом в силу п.4.1 ч.3 ст.81 УПК РФ, п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ вещественные доказательства – денежные средства в размере 80000 рублей, подлежат конфискации, поскольку данная денежная сумма получена в результате совершения вышеуказанного преступления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть в размере 160000 рублей, с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, на срок 3 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО3 основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО3 обязанности: не менять постоянного места жительства, работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; являться на регистрацию в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, в день и периодичность, установленные данным органом; продолжить трудиться.

Назначенные ФИО3 дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями исполнять самостоятельно.

Меру пресечения ФИО3 не избирать.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Камчатского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации по адресу: <...>:

- мобильный телефон «Iphone 13» IMEI: №, IMEI2: № вернуть по принадлежности ФИО3;

- пачку сигарет белого цвета с надписью на иностранном языке «Winston Xstyle», выполненной чернилами синего цвета, уничтожить;

- денежные средства в общей сумме 80000 рублей купюрами в количестве 16 штук номиналом по 5000 рублей со следующими серийными номерами: №, конфисковать и обратить в собственность государства.

Действие ареста, наложенного на имущество постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сохранять до фактического исполнения приговора в части наказания в виде штрафа №

Штраф оплачивается по реквизитам: <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Судья Е.Н. Стриж