Постановление № 5-158/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-158/2019

№ 5-158/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (расположенного по адресу: <...>) Белинчук Т.Г.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина, <адрес>,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

25 июня 2019 года в многосторонний автомобильный пункт пропуска Армянск Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «SKODA OCTAVIA», VIN № №, государственный регистрационный номер №, 2006 года выпуска, цвет черный, под управлением гражданина Украины ФИО2

Для целей таможенного контроля ФИО2 должностным лицам таможенного органа представил: паспорт гражданина Украины №, выдан 05.11.2018; свидетельство о регистрации транспортного средства «SKODA OCTAVIA», VIN № №, государственный регистрационный номер ВТ 6351 ВЕ, 2006 года выпуска, цвет черный; учетную карточку транспортного средства от 21.05.2019 года №

До начала таможенного осмотра гражданин Украины ФИО2 к должностным лицам таможенного органа для осуществления таможенного декларирования товара не обращался.

В ходе проведения таможенного досмотра в форме таможенного контроля вышеуказанного транспортного средства и сопровождаемого багажа установлено, что в багажном отделении автомобиля находится полимерная сумка черная цвета общим весом 79,4 кг в котором перевозились предметы, а именно: краны высокого давления предназначенные для полива в сельском хозяйстве (всего 24 шт., вес каждого составил 3,2 кг).

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явился, о времени и месте заседания извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства- список международных почтовых отправлений и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 110-112).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, действующий на основании доверенности просил суд производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Крымской таможни не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 109).

Заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена.

Ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей ст. 16.4 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 45 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Пункт 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет ввоз товаров на таможенную территорию Союза как совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о перемещаемых товарах.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (Приложение 1).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10010000-000309/2019 от 25 июня 2019 года, согласно которого изъято 24 штуки идентичных металлических изделий сложной геометрической формы, габаритными размерами 230*130*70 без маркировки. Каждое изделие состоит из двух частей, соединенных между собой четырьмя шпильками диаметром 10 мм, одна часть представляет собой цилиндр, внутри которого двигается шток. Основными элементами второй части являются два цилиндрических выхода с наружной резьбой диаметром 35 мм, а также отверстиями диаметром 5 мм. Вес каждого изделия составляет 3,2 кг, общий вес 76,8 кг. ФИО2 замечаний и заявлений, поступивших во время изъятия вещей и документов не имеет (л.д. 8-10);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000098 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14);

- письменными объяснениями ФИО2, написанные собственноручно. Согласно которых ФИО2 указал, что 25.06.2019 года прибыл в зону таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни со стороны Украины на автомобиле марки «SKODA OCTAVIA», VIN № №, государственный регистрационный номер №, 2006 года выпуска, цвет черный. При осуществлении таможенного досмотра, принадлежащего ему транспортного средства марки «SKODA OCTAVIA», государственный регистрационный номер ВТ 6351 ВЕ должностным лицом таможенного органа было установлено, что в багажнике принадлежащего ему автомобиля находятся двадцать четыре металлических изделия, которые являются кранами высокого давления и используются в сельском хозяйстве. Товары были восстановлены им после эксплуатации и предназначались для поливной установки, используемой знакомым проживающим в г. Севастополе. Не задекларировал по установленной форме перевозимый товар, так как не знал, что это необходимо сделать (л.д. 15);

- заключением эксперта № 12406020/0026289 от 25 июля 2019 года (л.д. 31-34);

- актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств на Красноперекопском таможенном посту Крымской таможни от 25 июня 2019 года (л.д. 35);

- актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств от 02 августа 2019 года (л.д. 36);

- протоколом об административном правонарушении № 10010000-309/2019 от 25 июля 2019 года (л.д. 82-92).

Таким образом, ФИО2 нарушил требования статьи 260 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ввозимые ФИО2 товары являются товарами для личного использования, что указанные товары не являются новыми, а являются товарами бывшими в употреблении не могут быть приняты судом во внимание, поскольку 25 июня 2019 года после проведенного досмотра транспортного средства ФИО2 давал объяснения, в которых указывал, что перемещаемые им товары используются для поливной установки знакомым в г. Севастополе.

Непризнание представителем лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вины ФИО2 в совершенном правонарушении суд расценивает как попытку ФИО2 уйти от административной ответственности.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 о том, что производство по делу подлежит прекращению не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд в его действиях не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО2, совершил административное правонарушение в области таможенного права впервые, вину в совершенном административном правонарушении не признал, суд приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 24 штук идентичных металлических изделий сложной геометрической формы, габаритными размерами 230*130*70 без маркировки. Каждое изделие состоит из двух частей, соединенных между собой четырьмя шпильками диаметром 10 мм, одна часть представляет собой цилиндр, внутри которого двигается шток. Основными элементами второй части являются два цилиндрических выхода с наружной резьбой диаметром 35 мм, а также отверстиями диаметром 5 мм. Вес каждого изделия составляет 3,2 кг, общий вес 76,8 кг, изъятых согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10010000-000309/2019 от 25 июня 2019 года.

Постановление судьи о конфискации вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Белинчук Т.Г.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2019 года.

Судья Белинчук Т.Г.