Постановление № 5-1564/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1564/2021

Производство № 5-1564/2021

УИД 28RS0004-01-2021-007352-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О., (<...>),

при секретаре Тюрюханове В.Н.,

с участием гражданина Республики Таджикистан Очилдиева Рауфджона Райимджоновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Очилдиева Рауфджона Райимджоновича, *** года рождения, уроженца ***, постановки на миграционный учет не имеет, проживающей по адресу: ***,

установил:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Таджикистан Очилдиева Рауфджона Райимджоновича, по факту того, что 25 июня 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу <...> в здании ОВМ МО МВД России «Благовещенский» в отделение по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции МО МВД России «Благовещенский» обратился гражданин Республики Таджикистан Очилдиев Рауфджон Райимджонович, *** года рождения по факту постановки на миграционный учет. Согласно документов удостоверяющих личность, а так же информационных ресурсов АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и ППО - «Территория», установлено, что гражданин республики Таджикистан Очилдиев Р.Р., *** г.р. находится на территории РФ с нарушением ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.06.2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» т.е. с 15 июня 2021 года нарушил порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства. Проживает в *** без регистрации по месту проживания (имеет разрешение на временное проживание № 460/2019/28) с 24 мая 2019 года до 24 мая 2022 года и не подал заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства в установленные законом срокию

В судебном заседании гражданин республики Таджикистан Очилдиев Р.Р. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что 13 июня 2021 г. обращался в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, однако сотрудники полиции его не зарегистрировали, сказали ему приходить позже. Документов или иных доказательств, подтверждающих факт обращения в орган полиции для регистрации по месту жительства 13 июня 2021 г., у него не имеется.

Выслушав гражданина Очилдиева Р.Р., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требования части 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 29 января 2021 года гражданин республики Таджикистан Очилдиев Р.Р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 08 февраля 2021 года.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из ЦБДУИГ «Территория», гражданин республики Таджикистан Очилдиев Р.Р. имел регистрацию по месту жительства: ***, ком. 6 – сроком действия до 14 июня 2021 г.

Однако, в нарушение приведённых норм Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» после привлечения к административной ответственности по постановлению от 29 января 2021 года, вступившему в законную силу 08 февраля 2021 года, в период с 15 июня 2021 года по 25 июня 2021 гражданин республики Таджикистан Очилдиев Р.Р. находился на территории РФ без действующей регистрации по месту жительства или пребывания.

Фактические обстоятельства этого административного дела подтверждаются доказательствами, исследованными в суде: постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ от 29 января 2021 года в отношении гражданина Очилдиева Р.Р., протоколом об административном правонарушении, постановлением № 2631 от 25 июня 2021 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО "Мигрант-1"), согласно которым Очилдиев Р.Р. имел регистрацию по месту жительства, действующую до 14 июня 2021 г., иными материалами дела.

При этом доводы Очилдиева Р.Р. о том, что он 13 июня 2021 г. обратился в орган полиции с заявлением о регистрации его по месту жительства, не принимаются судом в качестве состоятельных, поскольку не подтверждаются материалами дела. Документов или иных допустимых и относимых доказательства обращения Очилдиева Р.Р. в орган миграционного учета для регистрации по месту жительства ранее 25 июня 2021 г. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представило.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания гражданину Республики Таджикистан Очилдиеву Р.Р. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание гражданином Республики Таджикистан Очилдиевым Р.Р. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Таджикистан Очилдиева Р.Р. в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Принимая во внимание Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. «а» ч. 2 которой установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения гражданину республики Таджикистан Очилдиеву Р.Р. не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 25.1, 29.7 - 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Таджикистан Очилдиева Рауфджона Райимджоновича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), ИНН получателя 2801153732, 40102810245370000015 счет 03100643000000012300, БИК 041012001, КПП: 280101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10701000001, УИН 188912899990063701488, л/с <***>.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин