Постановление № 5-196/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-196/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 г. г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Губина Е.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, гражданки Туркменистана, со слов не замужней, на иждивении никого не имеющей, имеющей временную регистрацию и проживающей по адресу: <...>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установила:

ДД.ММ.ГГ инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по Орловской области (далее – ОИК УВМ УМВД России по Орловской области) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГ материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Советский районный суд г. Орла.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала, указав, что обучается в <данные изъяты>. В связи с материальными трудностями она без соответствующего разрешения занялась трудовой деятельностью в качестве <данные изъяты>, во время осуществления которой задержана сотрудниками полиции. Указала, что сдала все необходимые документы для получения патента на работу, однако вышла на работу до его получения. Факт совершения административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Просила не применять к ней наказание в виде административного выдворения, поскольку обучается в г. Орле и в дальнейшем не будет нарушать требования действующего законодательства Российской Федерации.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без наличия разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 13 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 4 указанной статьи иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГ в 15 часов 20 минут в <данные изъяты> по адресу: <...> установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве <данные изъяты>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...>503 от ДД.ММ.ГГ; копией паспорта; копией миграционной карты; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, написанными собственноручно; письменными объяснениями ФИО5, Аль Х.Х.М. от ДД.ММ.ГГ; фотоснимками; уведомлением о начале предпринимательской деятельности, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе А.Х.; сведениями СПО «Мигрант-1», а также пояснениями самой ФИО1, данными в судебном заседании.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, осуществлявшей на территории Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ

Факт совершения указанного правонарушения ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность доказательств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

При этом судья учитывает, что санкция части 1 статьи 18.10 КоАП РФ допускает в качестве дополнительного административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, указанное наказание является альтернативным, то есть применяется по усмотрению судьи, рассматривающего дела, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Применительно к ФИО1 судья считает нецелесообразным применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 совершила правонарушение впервые, является студентом <данные изъяты>, раскаялся в содеянном. Кроме того, при назначении наказания необходимо отметить отсутствие общественно опасных последствий в результате совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения, ввиду чего оно будет несоразмерным последствиям данного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее 60 дней после вступления в законную силу постановления подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН <***>, КПП 575301001, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя 40101810845250010006 в отделение г. Орел, БИК 045402001, КБК 18811640000016022140, идентификатор 18880457192412905038.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.П. Губина